О заявлении Хайнаевой Б. об агитационном материале
кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
по №29 Свердловскому избирательному округу - Алмаз уулу Аскара

19 февраля 2022 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) поступило заявление от гражданки Хайнаевой Батимы относительно агитационного материала кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алмаз уулу Аскара (вх. №Х-95).

Заявитель сообщает, что агитационный баннер кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алмаз уулу Аскара размещен на заборе кафе «Старый Свет» близ УИК №1323 и средней школы №76, расположенной по адресу город Бишкек, пересечение улицы Ибраимова С. и проспекта Жибек-Жолу. Как указывает заявитель, расстояние между местом размещения баннера и территории УИК и средней школы № 76 составляет менее 40 метров. В связи с чем, автор заявления просит принять меры и привлечь к ответственности кандидата в соответствии с требованиями законодательства.

В обосновании своих доводов заявитель приложил видеоролик продолжительностью 01 мин 09 секунд.

Центральная избирательная комиссия, рассмотрев заявление и представленные к нему материалы на заседании 24 февраля 2022 года, установила следующее.

Согласно требованиям части 4 статьи 27 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – конституционный Закон), запрещается размещение агитационных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

В соответствии с частью 2 статьи 28 конституционного Закона: «Не допускается проведение агитационных мероприятий, раздача агитационных материалов внутри и вблизи (менее чем за 100 метров) от культовых зданий, сооружений и относящихся к ним территорий, объектов с опасными и вредными производствами, электростанций, железных дорог, нефтепроводов и от линий высоковольтной электропередачи, объектов пенитенциарной системы, государственных и муниципальных организаций здравоохранения, детских дошкольных учреждений, дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций».

Участковая избирательная комиссия №1323 расположена в здании профессионально-технической школы-лицея №76, по адресу город Бишкек, проспект Жибек-Жолу, 272.

При изучении представленного с заявлением видеоролика, факт размещения агитационного баннера кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алмаз уулу Аскара на расстоянии менее 100 метров от общеобразовательной организации – школы-лицея №76 подтвердился.

На заседании уполномоченный представитель кандидата Алмаз уулу Аскар – Сасыбаева А.Т. подтвердила, что данный агитационный баннер действительно был размещен по указанному адресу, также сообщила об устранении допущенных нарушений, что подтверждается представленным видео членами Свердловской окружной избирательной комиссии.

По мнению уполномоченного представителя кандидата, согласно договору об оказании услуг от 7 февраля 2022 года, заключенному между уполномоченным представителем кандидата Алмаз уулу А. – Сасыбаевой А.Т. и индивидуальным предпринимателем Замирбековым М.З., ответственность за данное нарушение возлагается на последнего.

Центральная избирательная избирательная комиссия не соглашается с указанными доводами Сасыбаевой А.Т., поскольку экземпляр указанного агитационного материала был представлен в Центральную избирательную комиссию в соответствии с частью 1 статьи 27 конституционного Закона.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 19 конституционного Закона, уполномоченный представитель по вопросам, связанным с участием в выборах, подписывает документы (договоры/соглашения) за выполненные работы, оказанные услуги, непосредственно связанные с проведением выборной кампании.

Частью 8 статьи 21 конституционного Закона предусмотрено, что «В случаях, предусмотренных настоящим конституционным Законом, кандидат, политическая партия несут ответственность за действия своих представителей, связанные с нарушением ими требований настоящего конституционного Закона»

Центральная избирательная комиссия, принимая во внимание вышеизложенное, приходит к выводу о том, что в действиях кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алмаз уулу Аскара имеются признаки нарушения требований части 2 статьи 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».

Частью 9 статьи 28 конституционного Закона предусмотрено, что Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений.

Ответственность за нарушение условий проведения предвыборной агитации кандидатом, предусмотрена частью 1 статьи 65 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 19, 21, 27, 28 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьей 65 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях, руководствуясь статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Положением «О порядке проведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии от 26 июня 2020 года № 118, Положением «О порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике» от 7 июля 2017 года №212,

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

РЕШИЛА:

1. Требования по заявлению Хайнаевой Б. – удовлетворить.

2. Направить материалы уполномоченному должностному лицу Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики для рассмотрения вопроса о привлечении кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по №29 Свердловскому избирательному округу Алмаз уулу Аскара к ответственности в соответствии со статьей 65 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, руководителя Рабочей группы по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации У.К.Жылкыбаева.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 24 февраля 2022 года

№196