№ 171 О жалобе Токтогул уулу Э. (о рекламном ролике политической партии «Государственного единства и патриотизма «Бир Бол»)

 

О жалобе Токтогул уулу Э. (о рекламном ролике политической партии «Государственного единства и патриотизма «Бир Бол»)

 

14 сентября 2020 года в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступила жалоба за № Т/101-9 от Токтогул уулу Э.

Заявитель указывает, что «в соответствии с частью 15 статьи 22 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», не достигшие 18 лет не имеют права проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы.

Согласно части 2 статьи 20 Закона Кыргызской Республики «О рекламе», не допускается текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних.

Тем не менее, кандидат от ПП «Бир Бол» ЖоомартЖолдошев загрузил в свою страницу в Инстаграм рекламный ролик с детьми, агитирующие за его политическую партию».

В этой связи заявитель просит объективно и всесторонне рассмотреть поданную жалобу и вынести решение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

На совместное заседание Рабочих групп по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации (далее – Рабочие группы) были приглашены заинтересованные стороны, уполномоченный представитель политической партии «Государственного единства и патриотизма «Бир Бол» Имаралиева А.А., заявитель не явился на заседание Рабочей группы и отказался от участия на заседании через систему «Zoom».

На заседание Рабочей группы были приглашены заинтересованные стороны, уполномоченный представитель политической партии «Государственного единства и патриотизма «Бир Бол» Имаралиева А.А., заявитель не явился на заседание Рабочей группы и отказался от участия на заседании через систему «Zoom».

Уполномоченный представитель Имаралиева А.А. заявила, что нарушений части 15 статьи 22 конституционного Закона Кыргызской Республики

«О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» в указанном видеоролике нет, что дети в данном видеоролике не агитируют за политическую партию а просто присутствуют на кадрах видеоролика.

Рабочие группы рассмотрев жалобу и видеоматериал, приходят к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона Кыргызской Республики «О рекламе», Закон Кыргызской Республики «О рекламе» не распространяется на политическую рекламу.

Согласно конституционному Закону Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», конституционный Закон определяет избирательные права граждан Кыргызской Республики и их гарантии, регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Кыргызской Республики (далее - Президент), депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - депутаты Жогорку Кенеша).

Из вышеизложенных норм следует, что отношения (в том числе по политической рекламе) связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики регулирует конституционный Закон.

В соответствии с частью 15 статьи 22 конституционного Закона, лица, не достигшие 18 лет не имеют права проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы.

Согласно части 10 статьи 22 конституционного Закона, предвыборной агитацией признаются:

1) призывы голосовать за тех или иных кандидатов, список кандидатов либо против них;

2) выражение предпочтения в отношении отдельных кандидатов, политических партий;

3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидатов, списка кандидатов;

4) распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей.

Рассмотрев видеоролик Рабочие группы пришли к выводу, что со стороны лица, не достигшего 18 лет призыва голосовать за тот или иной список кандидатов, выражения предпочтения в отношении отдельной политической партии либо иных действий побуждающих избирателей голосовать за тот или иной список кандидатов не установлено. В этой связи, нормы части 15 статьи 22 конституционного Закона не нарушены.

Согласно части 4 статьи 43 конституционного Закона «с заявлениями (жалобами) на решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса могут обратиться избиратели, кандидаты, политические партии, некоммерческие организации, их представители и наблюдатели. Заявления (жалобы) должны быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются».

В связи с отсутвием нарушенийчасти 15 статьи 22 конституционного Закона, Рабочие группы решили отказать в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, принимая во внимание совместное решение Рабочих групп по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов Кыргызской Республики, по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации, руководствуясь статьей 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьей 7, 18 Закона Кыргызкой Республики «Об избирательных комиссиях по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики 

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении жалобы Токтогул уулу Э. от 14 сентября 2020 года № Т/101-9 – отказать.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса Асаналиева А. Т.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                            Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

 

г. Бишкек, 18сентября 2020 года

 

171