№17 О жалобе ОФ «Клооп Медиа» на бездействие территориальных избирательных комиссий

О жалобе ОФ «Клооп Медиа» на бездействие территориальных избирательных комиссий

В адрес Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступила жалоба ОФ «Клооп Медиа» от 15 января 2021 года № 04-13/251, в котором просят:

-признать несоответствующим закону бездействия председателей участковых избирательных комиссий (далее по тексту-УИК);

-признать несоответствующим закону бездействия территориальных избирательных комиссий (далее по тексту - ТИК): Сокулукской ТИК, Чуйской ТИК, Аламудунской ТИК, Ысык-Атинской ТИК, Токмокской ТИК, Московской ТИК, ТИК по городу Талас, Таласской ТИК, Нарынской городской ТИК, Ак-Талинской ТИК, Узгенской ТИК, Ошской ТИК, Ноокатской ТИК, Араванской ТИК, Караколской ТИК, Тюпской ТИК, Тонской ТИК, Иссыкульской ТИК, Жети-Огузской ТИК, Балыкчинской ТИК, Джалал-Абадской ТИК, Ноокенской ТИК, Сузакской ТИК, Майлу-Суйской ТИК, Аксыйской ТИК, Баткенской городской ТИК, Ак-Талинской ТИК, Кадамжайской ТИК, Кызыл-Кийской ТИК, Сузакской ТИК, Баткенской ТИК;

-отменить итоги голосования на избирательных участках:

Сокулукская ТИК – УИК №№ 7234, 7204, 7208, 7210, 7229, 7215, 7213, 7219, 7224, 7226, 7227, 7239, 7247, 7285, 7405; Аламудунская ТИК - УИК №№ 7401, 7153, 7159, 7192; Ысыкатинской ТИК– УИК №№ 7090, 7092, 7149. 7125, 7089, 7147; Токмокской ТИК – УИК №№ 7081, 7063, 7071, 7070, 7072, 7076, 7075, 7079, 7078, 7074, 7069; Чуйская ТИК – УИК №№ 7040, 7058; Ысык-Атинская ТИК – УИК №№ 7125, 7149, 7090, 7092, 7089, 7147; Московской ТИК – УИК №№ 7288, 7285, 7292; Таласской городской ТИК – УИК №№ 6109, 6113; Таласский ТИК – УИК №№ 6096; Акталинский ТИК – УИК №№ 4087, 4088, 4089; Нарынская городская ТИК – УИК №№ 4069, 4078; Узгенский ТИК – УИК №№ 5060, 5066; Ошский ТИК – УИК №№ 5901, 5280, 5276, 5279, 5282, 5288, 5320, 5308, 5312; Ноокатский ТИК – УИК №№ 5377, 5431; Араванский ТИК – УИК №№ 5341; Караколский ТИК – УИК №№ 3143, 3153, 3147, 3140, 3161, 3158, 3150; Тюпский ТИК – УИК №№ 3064; Иссыкульский ТИК – УИК №№ 3051; Жети-Огузский ТИК – УИК №№ 3190; Балыкчинский ТИК – УИК №№ 3003; Джалал-Абадский ТИК – УИК №№ 2106, 2112, 2114, 2105, 2104; Ноокенский ТИК – УИК №№ 2163, 2193; Сузакский ТИК – УИК №№ 2061, 2357, 2029; Тогуз-Тороуская ТИК – УИК №№ 2089; Майлу-Суйский ТИК – УИК №№ 2216; Аксыйский ТИК – УИК №№ 2307; Баткенский городской ТИК – УИК №№ 8179, 8078, 8076, 8071; Кадамжайский ТИК – УИК №№ 8123; Кызыл-Кийский ТИК – УИК №№ 8166; Баткенский ТИК – УИК №№ 8075, 8074.

Жалоба подана по 31-ой ТИК, 104-х УИК.

19 января 2021 года за № 04-13/274 ОФ «Клооп Медиа» подала уточнение к жалобе от 15 января 2021 года № 04-13/251 согласно которой просят рассмотреть ответственность 43-х участковых избирательных комиссий, в которых, по мнению заявителя, зафиксированы нарушения.

Таким образом, по итогам уточненной жалобы заявителя подано на бездействия 21-ой ТИК и 43-х УИК.

Данная жалоба была рассмотрена Рабочей группой по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее-Рабочая группа), по итогам которой было принято решение о проведении мероприятий по разъяснению с членами 18-ти УИК (7213, 7215, 7226, 7227, 7229, 7405, 7040, 7070, 7071, 7074, 5279, 5282, 5066, 3147, 3214, 3051, 4087, 4080, 2105, 2104, 2112, 2193, 2357, 2029, 8166, 6113, 6096) в части нахождения членов УИК и операторов АСУ вблизи от урн для голосования, использования стационарных урн и их опломбирования, избирательных прав наблюдателей.

По 6-ти участковым избирательным комиссиям вынести предупреждение (УИК № 7149, 7401, 7288, 5288) в части нахождения членов УИК вблизи от урн нарушения использования АСУ, из них по УИК № 5320, 5276 вынести предупреждение Ошской ТИК, поскольку в действиях Ошской ТИК установлены факты нарушения требований части 4 статьи 45 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» согласно которой «Поступившие заявления (жалобы) подлежат рассмотрению избирательными комиссиями или судами в 3-дневный срок с момента поступления. Решение, подписанное и заверенное печатью органа, принявшего решение, в письменном виде незамедлительно вручается заявителю».

По итогам рассмотрения, по 19-ти УИК заявителем жалобы отозваны, в силу отсутствия доказательств факта нарушения.

Заслушав информацию и решение указанной выше Рабочей группы, пояснения представителя ОФ «Клооп Медиа» Якупбаевой Ф. Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики приходит к следующему.

Жалоба подана на действия 21-ой ТИК, 43-х УИК. Указанные в жалобе нарушения можно разделить на следующие категории:

- Нарушение использования АСУ;

- Нарушение тайны голосования избирателя и правил организации голосования;

- Нарушение прав наблюдателей;

- Нарушение условий предвыборной агитации;

- Нарушения в подготовке оборудования для голосования;

- Нарушения в установлении итогов голосования и определения результатов выборов и референдума.

В целях объективного рассмотрения на заседание Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики были приглашены представитель ОФ «Клооп Медиа» Якупбаева Ф., а также заинтересованные лица.

При рассмотрении жалобы, представителями ОФ «Клооп Медиа» принято решение отказаться от указанных в уточненной жалобе требований в части отмены итогов голосования по всем избирательным участкам.

В соответствии с пунктами 26, 30 части 1 статьи 7 Закона КР «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов КР»: «Центральная избирательная комиссия, рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий и членов избирательных комиссий, проводит проверки и выносит по ним мотивированные решения в сроки, установленные избирательным законодательством»

На основании изложенного, руководствуясь статьями 7, 18 Закона КР «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов КР», статьей 45 конституционного Закона КР «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

РЕШИЛА:

1. В удовлетворении жалобы ОФ «Клооп Медиа» от 15 января 2021 года № 04-13/251:

- в части отмены итогов голосования на избирательных участках – отказать;

- в части признаяния несоответствующим закону бездействия председателей территориальных и участковых избирательных комиссий – удовлетворить частично:

провести разъяснительные работы членам УИК 7213, 7215, 7226, 7227, 7229, 7405, 7040, 7070, 7071, 7074, 5279, 5282, 5066, 3147, 3214, 3051, 4087, 4080, 2105, 2104, 2112, 2193, 2357, 2029, 8166, 6113, 6096 о строгом соблюдении отдельных норм конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», «О референдуме Кыргызской Республики» в части нахождения членов УИК и операторов АСУ вблизи от урн для голосования и их опломбирования, использования стационарных урн, а также избирательных прав наблюдателей;

вынести предупреждение председателю Ошской ТИК, председателям УИК №7149, 7401, 7288, 5288 о недопустимости нарушений отдельных норм конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», в части нарушений сроков рассмотрения жалоб, недопустимости нарушения правил организации голосования.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Асаналиева А.Т.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                                                                       Н. ШАЙЛДАБЕКОВА

г. Бишкек, 20 января 2021 года

№ 17