Главная
Новости
Новости
ЦИК КР провела встречу со студентами столичных вузов: роль избирательных процессов в достижении Целей устойчивого развития
В ЦИК КР состоялась встреча председателя Н.Шайлдабековой со студентами столичных вузов, на которой обсуждалась тема «Роль избирательных процессов в достижении Целей устойчивого развития» в рамках программы «Просвещение молодежи Кыргызстана по ЦУР».
По итогам 2024 года Кыргызстан вошел в топ-50 стран по эффективности реализации ЦУР, заняв 45 место. К 2030 году Кыргызстан ставит цель войти в число 30 лучших стран ООН по реализации ЦУР.
Цели устойчивого развития (ЦУР) представляют собой комплекс из 17 глобальных целей, которые должны помочь устранить нищету, достичь социальной интеграции, предотвратить изменение климата и обеспечить устойчивое будущее для следующих поколений.
Одним из инструментов, через которые можно повлиять на реализацию ЦУР, являются выборы. Выборы — это не просто процесс избрания лидеров и народных представителей, но и важный механизм, через который реализуются многие аспекты Целей устойчивого развития. Выборы влияют на формирование эффективных институтов, справедливое распределение ресурсов, инклюзивность, участие граждан в жизни общества и принятие долгосрочных решений, направленных на устойчивое развитие.
Участники мероприятия ознакомились со своими избирательными правами, основами избирательного права и процесса в Кыргызстане, применяемыми избирательными технологиями.
ЦИК КР активно работает в рамках ЦУР 16 и ЦУР 5, направленных на создание эффективных, подотчетных учреждений на всех уровнях, и обеспечение гендерного равенства.
ЦУР 16: В рамках избирательной реформы благодаря внедрению информационных технологий была обеспечена точность учета избирателей – через биометрическую идентификацию, точность подсчета голосов - через автоматический подсчет (АСУ) и оперативное отображение на сайте. Тем самым была гарантирована достоверность результатов голосования.
ЦУР 5: В результате проводимой государственной политики и принятым мерам по итогам выборов в Жогорку Кенеш избраны - 20 женщин (22% от общего числа депутатов), а в местных кенешах - 2 538 (39,75%) депутатов составляют женщины, что отражает положительную динамику роста участия женщин в местных выборных органах.
Важно помнить, что ЦУР это те вопросы, с которыми мы сталкиваемся ежедневно. И реализация этих целей зависит от всех граждан, включая молодежь, от их активности на выборах, участия в процессе принятий решений. Молодежь – это сила, которая может способствовать тому, чтобы вопросы устойчивого развития стали неотъемлемой частью государственной политики.
Отметим, что на местных выборах в списке избирателей числится 4 135 039 человек, из которых 42% составляют молодые избиратели (в возрасте от 18 до 35 лет), что составляет 1 735 417 человек. Среди 6 384 избранных депутатов местных кенешей 561 — молодежь, из которых 96 человек — в городских кенешах, а 465 — в айылных кенешах.
В ходе встречи молодые участники задавали интересующие их вопросы, включая введение избирательного порога участия, об условиях реализации избирательных прав мигрантами за рубежом, этническими группами, повышении правовой культуры молодежи и др.
Встреча стала важным шагом в гражданском просвещении молодежи, стимулировании ее активного участия в избирательном процессе и повышении осведомленности о правах избирателей.
Подробнее >>
Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики продлила прием документов от граждан и политических партий в резервы 56 территориальных избирательных комиссий до 20 января 2025 года
Центральная избирательная комиссия Кыргызстана сообщает, что с учетом общих выходных дней с 1 по 7 января 2025 года, прием документов от граждан и политических партий в резервы для Бишкекской, Ошской, Баткенской городской, Баткенской, Кадамжайской, Кызыл-Кийской, Сулюктинской, Лейлекской, Кара-Кульджинской, Узгенской, Кара-Суйской, Алайской, Араванской, Ноокатской, Чон-Алайской, Жалал-Абадской, Кара-Кульской, Майлуу-Суйской, Таш-Кумырской, Аксыйской, Ала-Букинской, Базар-Коргонской, Ноокенской, Сузакской, Токтогульской, Тогуз-Тороуской, Чаткальской, Балыкчинской, Каракольской, Иссык-Кульской, Ак-Суйской, Жети-Огузской, Тонской, Тюпской, Ак-Талинской, Ат-Башинской, Нарынской городской, Нарынской, Жумгальской, Кочкорской, Таласской городской, Таласской, Бакай-Атинской, Айтматовской, Манасской, Аламудунской, Жайылской, Ысык-Атинской, Кеминской, Чуйской, Сокулукской, Московской, Панфиловской, Токмокской, Кантской, Кара-Балтинской территориальных избирательных комиссий продлен до 18:00ч. 20 января 2025 года.
Кроме того, стоит отметить, что информация о формировании резерва комиссий для территориальных избирательных комиссий была опубликована на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики https://www.shailoo.gov.kg/ru/news/7724/ , а также в газете "Эркин Тоо" от 13 декабря 2024 года №96 (3651).
Для получения дополнительной информации можно обратиться по телефону: (0312) 66-01-16.
Подробнее >>
Поздравление Президента Садыра Жапарова с Новым 2025 годом
Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров поздравил кыргызстанцев с Новым 2025 годом.
Текст новогоднего поздравления Главы государства:
«Уважаемые соотечественники!
Дорогие кыргызстанцы!
Уважаемые соотечественники, проживающие как в ближнем, так и в дальнем зарубежье!
Через считанные минуты мы проводим уходящий год и с новыми надеждами и настроением вступаем в 2025 год.
Время летит словно птица, и если оглянуться на уходящий год, мы видим, что смогли выполнить множество значимых дел.
Как вы помните, в первые годы нашей работы мы направили все свои усилия на упорядочение общественной жизни и налаживание работы государственной системы, служащей интересам народа.
Постепенно доверие народа к власти начало расти, остались в прошлом акции протеста и бесконечные митинги.
Мы смогли продемонстрировать международному сообществу, что Кыргызстан способен развиваться самостоятельно, и наладить отношения с другими странами.
В результате Кыргызстан укрепил свои позиции на международной арене благодаря выверенной, многовекторной внешней политике.
Вопрос кыргызско-узбекской границы, который долгие годы вызывал беспокойство нашего народа, был окончательно решён, а переговоры по кыргызско-таджикской границе успешно завершились. Конечно, без вашей поддержки этих достижений было бы невозможно добиться.
Наши искренние и добрые намерения принесли свои плоды: мировое сообщество начало поддерживать масштабные проекты, инициированные Кыргызстаном. Сегодня мы с гордостью можем сказать, что отошли от мыслей об инвестициях любой ценой и перешли к осознанному выбору надежных инвесторов.
Накануне мы заложили первый камень в строительство железной дороги «Китай–Кыргызстан–Узбекистан», которая откроет новую эпоху в развитии транспортной инфраструктуры Центральной Азии.
Этот путь предоставит новые возможности для всего региона, укрепит экономику и улучшит жизнь миллионов людей. Соединяя народы Востока и Запада, он станет новым историческим возрождением Великого Шелкового пути.
Тем временем были отремонтированы тысячи километров дорог, являющихся жизненно важными артериями страны, и на 800 километрах уложен асфальт.
Строительство ГЭС «Камбар-Ата-1», которое уже называют проектом века, активно продвигается при участии Казахстана и Узбекистана, а также при поддержке Всемирного банка.
Эта гидроэлектростанция станет ключевым шагом на пути к энергетической независимости Кыргызстана. Кроме того, «Камбар-Ата-1» сыграет важную роль в эффективном управлении водными ресурсами в Центральной Азии.
Уважаемые соотечественники!
Еще одно наше приоритетное направление — обеспечение доступным жильем. Мы начали реализацию проекта, в рамках которого в столице, городе Бишкеке, уже построены жилые комплексы, и более тысячи наших граждан смогли получить квартиры перед Новым годом.
В следующем году будет построено еще больше жилых комплексов, которые будут передаваться гражданам в порядке очереди.
2024 год был насыщен международными и мировыми спортивными мероприятиями. Самым крупным из них стали Олимпийские игры, прошедшие летом в Париже. Потомки Манаса достойно доказали, что, несмотря на скромные масштабы нашей страны, мы можем достигать великих побед и гордо заявлять о себе всему миру.
Эти достижения — лишь начало нашего пути к новым вершинам. Уже сейчас мы начнем готовиться к следующей Олимпиаде, чтобы добиться еще более значительных успехов.
Руководство страны не осталось равнодушным к вопросам демографии. Согласно международным исследованиям, население Кыргызстана вступило в тенденцию старения, что является для нас тревожным сигналом!
В связи с этим я подписал Указ «О единовременной выплате “Бала – береке” для многодетных матерей, постоянно проживающих в условиях высокогорья и труднодоступных регионах».
Этими усилиями мы создаем благоприятные условия для демографического роста населения, а также оказываем поддержку многодетным матерям, проживающим в условиях высокогорья и труднодоступных регионах.
В уходящем году в сфере здравоохранения были достигнуты исторические успехи: сделаны первые шаги по трансплантации почек, печени и костного мозга.
Мы прекрасно понимаем, что в основе всех достижений лежат образование и наука, без которых невозможно представить процветающее будущее Кыргызстана.
В связи с этим мы уделяем пристальное внимание содержанию и качеству образования. В школах реализуется государственная программа «Алтын казык». Что касается высших учебных заведений, то вузам, стремящимся к развитию, присваивается особый статус.
Кроме того, в целях укрепления материально-технической базы Национальной академии наук Кыргызстана — научного центра страны — проведена капитальная реконструкция. Уже с нового года зарплаты сотрудников этого учреждения, являющегося интеллектуальным флагманом государства, будут увеличены до 100%.
Уважаемые соотечественники!
Живописная земля кыргызов, колыбель кочевой цивилизации, — это родина благородного и великодушного народа, национальный дух которого постепенно крепнет.
В уходящем году я подписал указ о признании снежного барса, обитающего на наших снежных и величественных горах, национальным символом Кыргызской Республики.
В рамках защиты уникальной природы Кыргызстана наша инициатива о праздновании Дня снежного барса была поддержана Генеральной Ассамблеей ООН, и соответствующей резолюцией 23 октября объявлено Международным днем снежного барса.
Это событие стало одним из самых значимых достижений уходящего года.
Пусть, как и описывали наши предки снежного барса, наши сыновья и дочери будут смелыми, сильными, благородными, великодушными и настойчиво стремящимися к своим целям.
В этом году мы отметили 100-летие Кара-Кыргызской автономной области, с которой начиналась современная история Кыргызстана, и почтили память наших предков, посвятивших свои жизни этому историческому поворотному моменту. Как говорится: “Элүү жылда эл жаңы, жүз жылда жер жаңы” («Пятьдесят лет — это новое поколение, сто лет — это новая земля»). В рамках 100-летия были открыты десятки промышленных объектов и социально-экономических учреждений.
Благодаря слаженной работе ветвей власти, объединенных общей целью, в уходящем году доходы от таможни и налогов выросли в несколько раз.
В результате объём ВВП вырос на 9,4% и превысил отметку в 1,5 триллиона сомов. В 2025 году ожидается, что этот показатель превысит 1,8 триллиона сомов. Бюджет страны в этом году составил 687 миллиардов сомов, а в 2025 году мы планируем увеличить его до 700 миллиардов, укрепляя финансовую основу государства.
Дорогие кыргызстанцы!
Сегодня Кыргызская Республика вместе со своим дружным, многонациональным, созидательным и традиционно культурным народом встала на правильный путь быстрого и устойчивого развития. В такое время важно обратить внимание на необходимость возвращения к вековым традициям и исконным ценностям, которые проверены временем.
Для быстрого и стабильного развития Кыргызстана как государства необходимо избавиться от вредных привычек и негативных явлений, укоренившихся в последние десятилетия, а также от различных идеологических искажений и чуждого влияния. После этого мы должны начать разумно использовать свои внутренние ресурсы и возможности.
Мы не должны забывать, что кыргызский народ сохранился на протяжении тысячелетий и снова обрёл независимость благодаря своим уникальным ценностям, принципам нравственности и богатому историческому опыту.
Одним из надёжных путей выхода из текущей ситуации является разработка и реализация идей, которые объединят граждан Кыргызстана, укрепят чувство патриотизма, вдохновят на новые инициативы и придадут уверенность в будущем. Именно с этой целью я подписал Указ «Национальный дух — мировые высоты».
На основе этого указа мы стремимся вывести Кыргызстан на мировой уровень как страну всесторонне развитую, с процветающим народом, который гордится своей страной и сохраняет свои народные ценности.
Уважаемые кыргызстанцы!
Итак, в 2024 году наши усилия по реализации поставленных задач принесли ощутимые результаты.
Это стало возможным благодаря крепкому единству нашего народа и его общей цели. Эти достижения обеспечили стабильность в стране, задали курс на развитие и позволили с уверенностью сказать, что мы начали строительство нового Кыргызстана.
Новый год всегда ставит перед нами новые задачи и цели. Я уверен, что в 2025 году мы добьёмся новых достижений благодаря усердному труду.
В новом году мы продолжим привлекать иностранные инвестиции, создавать благоприятные условия для предпринимательства, развивать науку, образование, инновации, IT-сектор, «зелёную» экономику и цифровые технологии.
Особое внимание будет уделено открытию промышленных предприятий, созданию новых рабочих мест и повышению доходов населения. Социальная сфера выйдет на новый уровень.
Таким образом, вместе с вами мы построим новый Кыргызстан. Самое главное — ценить наше единство и согласие под одним общим небом.
Дорогие соотечественники, пусть наступающий Новый год принесёт всем нам благополучие!
Пусть Новый год станет годом обновления, перемен и новых достижений!
Пусть в каждом доме царят счастье, согласие и достаток!
С Новым годом!»
Подробнее >>
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поздравляет с наступающим Новым 2025 годом!
Уважаемые кыргызстанцы!
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики искренне поздравляет Вас с наступающим Новым годом!
Пусть 2025 год станет для нашего народа годом единства и созидания, для нашей страны — годом мира и развития!
Желаем Вам и Вашим семьям крепкого здоровья, счастья и благополучия!
Подробнее >>
Проект повестки дня заседания ЦИК КР на 31 декабря 2024 года
Дата проведения: 31 декабря 2024 г.
Время: 11.00
Место проведения: зал заседаний
О заявлении Тургунбай уулу Аската на решение Таласской ТИК от 13 декабря 2024 года №14
(докладчик – Нурбеков А. Н. эксперт отдела правового обеспечения)
2. Разное
Подробнее >>
В ЦИК КР состоялась встреча с представителями системы ООН в Кыргызстане по вопросам укрепления сотрудничества в совершенствовании избирательной системы
Вопросы укрепления сотрудничества в области совершенствования избирательной системы обсудили на встрече Председателя Центральной избирательной комиссии КР Н. Шайлдабековой с Постоянным координатором системы ООН в Кыргызстане Антье Граве и Постоянным представителем ПРООН А. Соловьевой. Встреча состоялась 20 декабря 2024 года в ЦИК КР.
Ранее, с 9 по 16 сентября 2024 года, по приглашению ЦИК КР в Кыргызстане работала Миссия ООН по оценке избирательных потребностей. Эксперты Ричард Ги и Ден Малинович провели ряд встреч для анализа текущего состояния избирательных процессов в стране. По итогам консультаций эксперты ООН подготовили рекомендации по поддержке Кыргызстана в подготовке и проведении выборов в рамках нового избирательного цикла на 2025–2027 годы.
В ходе встречи участники обсудили рекомендации Миссии ООН, представленные по итогам оценки избирательных потребностей Кыргызской Республики, а также согласовали параметры технической помощи, которую система ООН может оказать Кыргызстану.
Председатель ЦИК выразила благодарность системе организаций ООН в Кыргызской Республике за эффективную поддержку в рамках ряда проектов, реализованных в 2017–2021 годах и направленных на демократизацию избирательной системы. Благодаря международным партнёрам по развитию, при координации ПРООН, удалось внедрить последовательные и комплексные меры по реформированию избирательного процесса в Кыргызской Республике.
Постоянный координатор ООН в Кыргызстане Антье Граве отметила высокий уровень лидерства и профессионализма ЦИК в подготовке и проведении выборов и референдумов, что заслужило признание всех участников избирательного процесса.
Постоянный представитель ПРООН в Кыргызстане А. Соловьева подчеркнула успешный опыт сотрудничества с ЦИК и его значимость для дальнейшего совершенствования избирательной системы страны.
В ходе встречи участники обменялись мнениями по рекомендациям Миссии ООН в части поддержки ЦИК при подготовке выборов депутатов Жогорку Кенеша в 2026 году и президентских выборов в 2027 году. Предложенная поддержка охватывает три ключевых направления:
реализация мероприятий по гражданскому образованию;
повышение инклюзивности выборов;
повышение осведомлённости избирателей о рисках дезинформации в ходе выборов.
Председатель ЦИК отметила, что эти направления полностью соответствуют стратегическим задачам Комиссии, направленным на повышение правовой культуры избирателей и развитие гражданского образования. Для укрепления доверия важно продолжать работу по повышению осведомлённости граждан о выборах, политической системе управления, ценностях демократии, правах и обязанностях граждан.
Антье Граве подчеркнула особую важность вовлечения молодёжи, представителей этнических меньшинств и людей с инвалидностью в избирательные процессы. Это способствует инклюзивности выборов, укрепляет доверие к их результатам и поддерживает стабильность.
В заключение стороны договорились о дальнейшем сотрудничестве, направленном на конкретизацию предложенной поддержки. Эти шаги станут основой для нового совместного проекта, направленного на совершенствование избирательной системы Кыргызской Республики.
Подробнее >>
ЦИК КР выражает соболезнования Специальному представителю ЦИК в Иссык-Кульской, Тюпской, Ак-Суйской и Каракольской ТИК Кендирбаеву Улану Сапаровичу в связи с безвременной кончиной отца
Коллектив Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики выражает глубокие соболезнования Специальному представителю ЦИК в Иссык-Кульской, Тюпской, Ак-Суйской и Каракольской ТИК Кендирбаеву Улану Сапаровичу в связи с безвременной кончиной его отца — Кендирбаева Сапара Бокоевича.
Разделяем боль и горечь тяжелой и невосполнимой утраты.
Коллектив Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
Подробнее >>
В Бишкеке обсудили первый опыт мониторинга социальных сетей в ходе выборов местных кенешей специально созданным общественным Советом по мониторингу.
Сегодня, 19 декабря, Центральная избирательная комиссия КР совместно с Международным фондом избирательных систем IFES в КР провела круглый стол на тему: "Первый опыт работы Совета по мониторингу социальных сетей на выборах местных кенешей Кыргызской Республики 17 ноября 2024 года".
В мероприятии приняли участие представители ЦИК КР, Совета по мониторингу социальных сетей в период выборов, службы информационной политики Администрации Президента Кыргызской Республики, пресс-служб государственных органов, Союза журналистов Кыргызстана, Общественного объединения «Журналисты», медиаэксперты, а также представители СМИ и общественных организаций.
Открывая мероприятие Председатель ЦИК Н.Шайлдабекова отметила, что ЦИК КР, понимая важную роль социальных сетей в процессе информирования граждан во время выборов инициировала создание независимого общественного консультативно-совещательного института с участием известных и авторитетных экспертов в медиа-сфере для осуществления мониторинга соцсетей в период выборов. Практика показала, что агитацию политические партии предпочитают проводить в социальных сетях, поскольку таким образом они могут напрямую и в онлайн режиме донести информацию о своих программах до широкого круга избирателей. Однако прошлые выборы продемонстрировали, что именно социальные сети стали местом, где распространялась недостоверная, порочащая честь и достоинство оппонентов и конкурентов информация.
Со своей стороны, ЦИК уже давно использует опыт подписания политическими партиями, участвующими в выборах разного уровня, Меморандума, который закрепляет основные принципы ведения избирательной кампании. На состоявшихся 17 ноября 2024 года выборах депутатов местных кенешей впервые исходя из международного опыта обзор которого был представлен Центром гуманитарного диалога (Австрия) в такой Меморандум был включен отдельный раздел, который регламентирует правила ведения предвыборной агитации в соцсетях. Так согласно этим правилам, партии соглашаются использовать исключительно подлинные и официальные аккаунты в социальных сетях, избегать применения фейковых аккаунтов или недостоверных сетей для продвижения своих кандидатов, а также воздерживаться от распространения недостоверной информации о политических оппонентах и избирательном процессе, а также тщательно проверять достоверность всей информации перед её публикацией в интернете.
Поэтому было важно, чтобы независимые эксперты беспристрастно проводили мониторинг соблюдения этих правил партиями — подписантами Меморандума. В целом, для оздоровления информационной среды во время выборов ЦИК с 2020 года взаимодействует с Facebook, предоставляя данные обо всех кандидатах, участвующих в тех или иных выборах. Идентификации кандидатов со стороны Facebook, как распространителей политической рекламы, зачастую оказалось достаточным для того, чтобы дисциплинировать партии вести честную этичную агитацию с соблюдением внутренних правил глобальной платформы и предотвращения нарушения законодательства Кыргызстана. Председатель ЦИК подчеркнула, что на встрече с представителем Facebook (Meta) в ноябре текущего года, было сказано, что Meta проводит внутреннюю политику, направленную на поддержку избирательных комиссий в обеспечении честных выборов на платформе Facebook. И здесь большую роль играет библиотека рекламы, где размещаются политические объявления с авторизованных аккаунтов кандидатов и политических партий, а также фиксируется информация о финансировании, включая источники средств.
ЦИК важно взаимодействовать с глобальными платформами социальных сетей такими как Facebook, Tik Tok , поскольку их внутренние правила позволяют снизить риски вредного воздействия своих сетей на ситуацию в странах особенно во время выборов, самого сложного и в тоже время важного политического процесса в рамках которого обнажаются какие-то противоречия между политическими силами.
«Поэтому для Центральной избирательной комиссии важен первый опыт работы Совета по мониторингу социальных сетей. Если на выборах национального уровня удастся создать эффективный инструмент гражданского контроля за предвыборной агитацией в социальных сетях, это станет хорошей основой для укрепления общественного согласия и повышения стабильности в период выборов» - сказала в заключение Н.Шайлдабекова.
Представляя итоги работы Совета по мониторингу соцсетей на прошедших выборах депутатов местных кенешей, руководитель Совета, медиаэксперт Эльмира Токтогулова отметила, что Совет состоит из 15 человек, представляющих СМИ, журналистские объединения, медиаорганизации, а также включает блогеров и преподавателей вузов. За время выборов Совет провел 6 заседаний. По её информации, члены Совета провели мониторинг социальных сетей на предмет соблюдения норм Меморандума, подписанного 39 политическими партиями - участницами выборного процесса. В общей сложности Совет проанализировал более 50 информационных материалов, размещенных в Facebook, Instagram, Telegram.
Объектами мониторинга являлись аккаунты партий, кандидатов, представителей и членов партий, СМИ и блогеров, групп, а также контент, создаваемый рядовыми пользователями по теме выборов (только в тех случаях, когда возможно присутствуют нарушения законодательства).
Совет по мониторингу соцсетей рассматривал случаи нарушений положений Меморандума, касающихся агитации в социальных сетях, и передавал свои рекомендации Рабочей группе ЦИК по информированию и правилам агитации.
В ходе предвыборной кампании в социальных сетях Советом зафиксировано использование языка вражды по признаку пола, возраста со стороны пользователей в адрес ряда кандидатов и партий, распространение дискредитирующих фактов о кандидатах и партиях. Со стороны кандидатов допускались нарушения норм законодательства о выборах - к примеру, использование служебного положения в период выборов. По соответствующим фактам Совет оповещал партии, рабочую группу ЦИК для принятия дальнейших мер по реагированию.
Подводя итоги участники мероприятия пришли к выводу, что в целом, политические партии и кандидаты не используют всех возможностей социальных медиа платформ для эффективного взаимодействия с избирателями. Многие партии не используют свои официальные аккаунты для информирования и взаимодействия с избирателями. Некоторые используют только один канал связи, игнорируя другие, ограничиваясь только публикацией предвыборных материалов. Часть аккаунтов политических партий оформлены как аккаунты пользователей, большая часть аккаунтов не верифицирована.
В качестве рекомендаций на будущее, участники мероприятия предложили проведение в межвыборный период обучения членов партий и сторонников правилам агитации и информирования в предвыборном процессе, а также работе с контентом и оперативной реакции на изменения в интернет пространстве. Необходимо осуществлять мониторинг упоминаний партии и ее кандидатов в социальных медиа, эффективно реагируя на негативные сообщения и предоставляя разъяснения с корректной информацией.
Рекомендуется использовать метрики социальных медиа для оценки успешности предвыборной кампании, включая количество охватов, вовлеченность (лайки, комментарии, репосты) и переходы по ссылкам.
Также важно сотрудничать с авторами цифрового контента и лидерами мнений, которые пользуются доверием среди целевой аудитории, для проведения предвыборной агитации.
Вместе с тем ситуация будет отличаться на выборах национального уровня (парламентских и президентских). Поэтому Совет обсудил, как нужно улучшить мониторинг, чтобы правила агитации соблюдались, а информационная среда оставалась стабильной в рамках социальных сетей.
Подробнее >>
На республиканском совещании с избирательными комиссиями обсудили итоги выборов депутатов местных кенешей
17 ноября 2024 года в Кыргызской Республике состоялись выборы депутатов местных кенешей. Итоги избирательной кампании были подведены на республиканском совещании с участием председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий, а также региональных представителей Центральной избирательной комиссии КР. Мероприятие было организовано при содействии Международного фонда избирательных систем.
Открывая совещание, Председатель ЦИК КР Нуржан Шайлдабекова выразила благодарность членам территориальных и участковых избирательных комиссий за их профессионализм, добросовестное отношение и высокий уровень ответственности при выполнении возложенной на них миссии по обеспечению демократического избирательного процесса, отметив важный вклад территориальных и участковых избирательных комиссий в организацию и проведение выборов депутатов местных кенешей, и подчеркнув, что от ответственного подхода избирательных комиссий, компетентной работы и честности зависит не только успешное проведение выборов, но и уверенность общества в законности и справедливости итогов выборов.
В ходе совещания участники детально проанализировали все аспекты избирательного процесса, уделив особое внимание выявленным проблемам и возможным путям их решения. По итогам обсуждений были сформулированы рекомендации и предложения для повышения эффективности будущих избирательных кампаний.
Ключевые вопросы, затронутые в рамках совещания:
Особенности выборов депутатов местных кенешей 17 ноября 2024 года: правовые основы.
Результаты выборов в городских и айылных кенешах.
Обеспечение законности и безопасности выборов: анализ нарушений и предложенные меры.
Работа комиссии с жалобами и заявлениями граждан
Прозрачность избирательных фондов: финансирование выборов и финотчетность кандидатов.
Обеспечение инклюзивности на выборах: участие избирателей с инвалидностью и отдельных категорий граждан.
Использование новых информационных систем и избирательного оборудования: результаты внедрения технологических новшеств.
Информационное обеспечение выборов депутатов местных кенешей
1. Особенности выборов депутатов местных кенешей 17 ноября 2024 года: правовые основы
17 ноября 2024 года в Кыргызской Республике прошли выборы депутатов местных кенешей. Для подготовки и проведения выборов в городах Бишкек и Ош, а также в Баткенской, Джалал-Абадской, Ошской, Иссык-Кульской, Нарынской, Таласской и Чуйской областях избирательные комиссии совместно с Кабинетом министров и местными органами власти провели масштабную организационную работу.
Административно-территориальная реформа
В рамках административно-территориальной реформы, направленной на укрупнение городов и объединение айылных аймаков, было сокращено количество административно-территориальных единиц с 484 до 264. Новые границы были закреплены законом, принятым Жогорку Кенешом и подписанным Президентом Кыргызской Республики. Закон вступил в силу 2 августа 2024 года.
На октябрь 2024 года система административно-территориального устройства Кыргызской Республики включает:
7 областей,
40 районов,
33 города (включая Бишкек и Ош),
231 айылный аймак.
Назначение выборов
В связи с изменениями границ и структуры территориального устройства, а также для оптимизации представительных органов местного самоуправления, 6 сентября 2024 года Президент КР издал Указ о роспуске местных кенешей и назначении выборов депутатов. В соответствии с этим Указом Центральная избирательная комиссия организовала выборы, применив дистанционное голосование.
Последние изменения в избирательном законодательстве
Срок полномочий местных кенешей – 5 лет.
Изменение избирательного порога: для политических партий на выборах в городские кенеши порог снижен с 7% до 5%.
Отмена избирательного залога: для кандидатов в депутаты айылных кенешей (ранее залог составлял 1000 сомов).
Численный состав местных кенешей устанавливается на основе численности населения соответствующей административно-территориальной единицы (по данным на 1 января года проведения выборов):
Города Бишкек и Ош – 51 депутат,
Городские и айылные кенеши:
до 6000 человек – 11 депутатов,
от 6001 до 20000 человек – 21 депутат,
от 20001 до 70000 человек – 31 депутат,
от 70001 человек и выше – 41 депутат.
Требования к кандидатам
Для усиления требований при выдвижении кандидатов предусмотрены следующие нормы:
Государственные служащие всех категорий (гражданские, военные, правоохранительные, дипломатические), муниципальные служащие, журналисты и руководители государственных/муниципальных учреждений могут выдвигаться кандидатами с сохранением рабочих мест, но при этом их должностные полномочия приостанавливаются.
Государственные и муниципальные политические служащие (за исключением депутатов местных кенешей) и руководители государственных или муниципальных предприятий с долей государственного участия более 30% обязаны прекратить исполнение своих полномочий на время участия в выборах.
Дистанционное голосование
Согласно Указу Президента КР от 6 сентября 2024 года, дистанционное голосование осуществляется на специальных избирательных участках. Результаты голосования автоматически обрабатываются в электронной системе в соответствии со ст. 2 Закона КР «О выборах депутатов местных кенешей».
Инклюзивность и прозрачность выборов
Для избирателей с инвалидностью вводятся обязательные стандарты для обеспечения беспрепятственного доступа к избирательным участкам и возможности голосования (ч. 6 ст. 29).
Ужесточена ответственность государственных органов за предоставление точной информации. Уполномоченные органы передают данные в избирательные комиссии через систему межведомственного электронного взаимодействия «Тундук», заверяя их электронной подписью.
Для проверки сведений о кандидатах избирательным комиссиям предоставляются официальные заключения о наличии или отсутствии судимости кандидата по утвержденной форме.
2. Результаты выборов в городских и айылных кенешах
На республиканском совещании заведующая отделом по организации выборов Махабат Кожокоева представила информацию о результатах выборов депутатов в городские и айылные кенеши.
Граждане Кыргызской Республики избирали 993 депутата в 33 городских кенешах и 5391 депутата в 231 айылном кенеше.
Городские кенеши
39 политических партий, выдвинувших кандидатов на выборы в городские кенеши, предоставили 188 списков кандидатов.
В среднем, конкуренция составила 4 кандидата на место.
Всего зарегистрировано 4928, из них мужчин 3183 и женщин 1745, что составило 35,41.
Всего участвовали 39 политических партий по 185 спискам кандидатов (в г.Бишкек отменена регистрация ПП «Социал-демократы», в г.Узген отказались от участия ПП «Социал-демократы», в г.Чолпон-Ата отказались от участия ПП «Эмгек»).
Голосование за депутатов городских кенешей осуществлялось за списки кандидатов партий, и места распределялись пропорционально количеству полученных голосов избирателей среди политических партий, которые набрали более 5% голосов избирателей.
По итогам голосования 34 политические партии по 172 спискам кандидатов набрали 5 и более процентов голосов избирателей.
В 24 городах все участвовавшие в выборах политические партии набрали 5 и более процентов голосов избирателей.
Айылные кенеши
Голосование за депутатов айылных кенешей осуществлялось в многомандатных избирательных округах, где избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей. При этом не менее 30% мандатов в каждом округе зарезервировано для женщин.
Для участия в выборах депутатов айылных кенешей было зарегистрировано 10081 кандидатов, конкуренция составляла около 2-х человек на место. Из них в порядке самовыдвижения - 9984 кандидата, от политических партий - 97 кандидатов (в Джети-Огузском районе Иссык-Кульской области от политической партии «Ынтымак»).
В день голосования на выборах участвовали 9984 кандидата: 6351 мужчин (63, 61%) и 3633 женщин (36,38%).
Всего избрано 5391 депутатов айылных кенешей, из них избранными же депутатами стали 3143 мужчин (58,3%) и 2248 женщин (41,7%). По рейтингу голосов из числа избранных прошли 84 женщины (3,73%).
В 231 айылных кенешах на 1260 избирательном округе из 5391 мандатов – 2178 мандатов резервировалась для женщин, из них 2164 женщин по квоте получили мандаты, а также в некоторых айылных кенешах 84 женщин получили мандаты сверх квоты и всего по результатам выборов на сегодня избраны 2248 женщин депутатов, что составило 41.72 %.
Общие результаты выборов
На выборах 17 ноября 2024 года избраны 6 384 депутата в 264 местных кенеша, из которых 2 538 (39,75%) составляют женщины:
в 33 городских кенешах - 993 депутата, из них 703 мужчины и 290 женщин (29,20%);
в 231 айылном кенеше - 5 391 депутат, из которых 3 143 мужчины (58,3%) и 2 248 женщин (41,7%).
Среди избранных 6 384 депутатов местных кенешей:
количество молодых депутатов составляет 561, из них 96 в городских кенешах и 465 в айылных;
26 депутатов имеют инвалидность;
15,87% составляют представители других национальностей.
С 26 по 30 ноября 2024 года в регионах состоялись первые заседания 264 местных кенешей: 33 городских и 231 айылный. Всего председателями местных кенешей избрано 15 женщин, среди которых одна женщина была выбрана председателем Айдаркенского городского кенеша.
3. Обеспечение законности и безопасности выборов
Обеспечение законности и безопасности выборов депутатов местных кенешей в Кыргызской Республике требует комплексного подхода, включающего правовые, организационные и координационные меры на всех этапах избирательного процесса.
Член ЦИК и член Координационной группы оперативного реагирования (КГОР) Алтынбек Кубатбеков отметил, что во время выборов местных кенешей было возбуждено 5 уголовных дел. Из 19 наложенных штрафов четыре были установлены на основе судебных решений.
Местные выборы продемонстрировали эффективность механизма взаимодействия между избирательными комиссиями и правоохранительными органами, который был разработан в рамках деятельности КГОР.
Особенности работы КГОР на текущих выборах
Заявления и обращения рассматривались в зависимости от их содержания и принадлежности к компетенции государственных органов.
Материалы направлялись в правоохранительные органы только для идентификации лиц, подлежащих привлечению к ответственности.
Ранее избирательные комиссии, не проводя предварительного анализа по существу, сразу направляли все обращения в правоохранительные органы.
Такой подход позволил оптимизировать процесс рассмотрения жалоб и обращений, повысить оперативность реагирования на выявленные нарушения и снизить нагрузку на правоохранительные органы.
Таким образом, усиление взаимодействия избирательных комиссий с правоохранительными структурами в рамках КГОР способствовало повышению уровня законности и прозрачности выборов, обеспечив их безопасное и организованное проведение.
Работа комиссии с жалобами и заявлениями граждан
Член ЦИК, руководитель рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб, вопросам информирования и агитации Узарбек Жылкыбаев подвел итоги работы по обращениям граждан в ходе выборов, состоявшихся 17 ноября 2024 года.
Он отметил несколько ключевых моментов:
По сравнению с предыдущими выборами наблюдается уменьшение общего числа поступивших жалоб, что свидетельствует о более качественной организации избирательного процесса.
По итогам рассмотрения заявлений и жалоб сумма наложенных штрафов составила 293,5 тыс. сомов.
Это говорит об усилении контроля за соблюдением избирательного законодательства и более строгом подходе к выявленным нарушениям.
Рекомендации территориальным избирательным комиссиям (ТИК):
Обеспечивать прозрачность и открытость процедур рассмотрения жалоб и заявлений на местах.
Повышать уровень взаимодействия с гражданами для эффективного разрешения спорных ситуаций.
Прозрачность избирательных фондов.
Финансовое обеспечение выборов
Говоря о финансировании выборов и избирательных фондов член ЦИК, руководитель Контрольно–ревизионной группы при ЦИК КР Искендер Гаипкулов отметил, что финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, референдумов производится за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета и других источников финансирования, не запрещенных законом и имеют целевое назначение и расходуются строго в соответствии с утвержденной Центральной избирательной комиссией сметой расходов.
В 2024 году были внесены изменения по порядку осуществления выплат ТИКами. Так, в целях обеспечения прозрачности, открытости и подотчётности финансовое обеспечение избирательных комиссий осуществляется централизовано посредством автоматизированной информационной системы (АИС) "Централизованный бухгалтерский учет", что в свою очередь позволило осуществлять финансирование членов избирательных комиссий и привлеченных специалистов на выборах местных кенешей согласно утвержденной смете в безналичной форме через банковские учреждения ОАО «Элдик Банк» и ОАО «Айыл Банк».
Постановлением ЦИК КР от 23.09.2024 года №133 утверждена смета расходов для проведения выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, назначенных на 17 ноября 2024 года в сумме 495 718,4 тыс. сомов.
По предварительным данным на подготовку и проведение выборов местных кенешей Кыргызской Республики израсходовано 425 865,0 тыс. сомов, экономия по предварительным данным составляет 95 053,0 тыс. сомов.
Избирательные фонды партий и кандидатов
ОАО «Элдик Банк» и ОАО «Айыл Банк» вошли в перечень банковских учреждений, определенных ЦИК для открытия специальных счетов избирательных фондов кандидатов, политических партий Кыргызской Республики, участвующих на выборах депутатов местных кенешей, назначенных на 17 ноября 2024 года (Постановление ЦИК КР от 23.09.2024 №134).
Всего было открыто 191 специальных счета избирательных фондов политических партий (из них 3 специальных счета – без движения денежных средств, так как 3 списка кандидатов 3-х политических партий не прошли регистрацию, и 1 специальный счет политической партии, отозвавшей свой список кандидатов).
Данные о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов в автоматическом режиме поступают из указанных выше банковских учреждений в автоматизированную информационную систему ЦИК «Финансовая прозрачность» через систему межведомственного электронного взаимодействия «Тундук», отображаются на сайте ЦИК на странице «Кандидаты и партии» с учетом законодательства об информации персонального характера и о банковской тайне и доступна избирателям 24/7.
Объёмы избирательных фондов: По предварительным данным, в избирательные фонды политических партий поступило 95 580,8 тыс. сом (100%).
Наибольшие поступления:
Бишкекский городской кенеш: 43 128,8 тыс. сом (45,1% от общего объема).
Ошский городской кенеш: 14 152,7 тыс. сом (14,8%).
Наименьшие поступления:
Кок-Жангакский городской кенеш: 148,6 тыс. сом (0,16%).
Орловский городской кенеш: 176,3 тыс. сом (0,18%).
Источники формирования избирательных фондов
Основной источник доходов: добровольные пожертвования физических лиц — 47 175,7 тыс. сом (51,1%).
Минимальные поступления: пожертвования от юридических лиц — 220,2 тыс. сом (0,2%).
Расходы избирательных фондов
Общая сумма расходов составила 90 691,1 тыс. сом. Основные направления затрат:
Изготовление агитационных материалов и оплата услуг СМИ: 39 293,1 тыс. сом (44,9%).
Оплата услуг агитаторов и наблюдателей: 22 812,7 тыс. сом (26,1%).
Избирательный залог
На депозитный счет Центральной избирательной комиссии поступило 4100,0 тыс. сом (4,5% от общего объема поступлений) от партий, выдвинувших списки кандидатов в городские кенеши.
Итоговые данные о доходах и расходах избирательных фондов будут представлены после проверки отчетов политических партий.
6.Обеспечение инклюзивности на выборах.
Член ЦИК, руководитель рабочей группы по совершенствованию реализации избирательных прав граждан Кыргызской Республики с ограниченными возможностями здоровья Акбалык Жумалиева отметила, что по итогам выборов местных кенешей депутатами городских и айыльных кенешей избраны 26 граждан с инвалидностью. Количество лиц с инвалидностью в выборах местных кенешей значительно превышает показатель прошлых выборов. Такой процесс стал возможным благодаря законодательным мерам, обязывающим политические партии включать в списки кандидатов не менее одного лица с инвалидностью. Согласно нормативно правовым актам, граждане с инвалидностью имеют равные права избирать и быть избранными, участвуя в голосовании на равных правах условиях через прямое и тайное голосование. Такие меры подчеркивают важность создания доступной инклюзивной среды для участия граждан с инвалидностью в выборах.
Для учёта избирателей лиц с инвалидностью в законодательство было введено требование о том, что уполномоченный государственный орган в сфере социального развития предоставляет в Центральную избирательную комиссию сведения о фактической численности избирателей с инвалидностью с указанием всех анкетных данных по состоянию на 1 февраля и 1 августа каждого года.
По состоянию на 1 августа 2024 года в карту потребностей включены 18541 избирателей с инвалидностью, которым необходима помощь на избирательном участке в день голосования. Из них, мужчин – 9385 (50,6%), женщин – 9156 (49,4%). По возрастным категориям: с 18-30 лет - 4030, с 31-60 лет - 9512, свыше 60 лет – 4999 человек.
Законодательство о выборах устанавливает четкие требования к обеспечению доступности избирательных участков для лиц с инвалидностью. Избирательные комиссии во взаимодействии с органами местного самоуправления регулярно проводят оценку доступности помещений для голосования. Информация о наличии или отсутствии пандуса у входа в здание избирательного участка фиксируется в карте потребностей.
В день голосования, для избирателей с инвалидностью организуется помощь волонтеров, а местные органы власти предоставляют транспорт. Адаптация помещений для голосования и обеспечение доступности избирательных участков являются важными элементами создания инклюзивного избирательного процесса.
В 2024 году в законодательство о выборах внесены нормы об обеспечении соответствия пандусов избирательных участков установленным стандартам. Эта норма является предметом надзора прокуратуры и стала правовой основой улучшения качества устанавливаемых на участках пандусов.
Для избирательных участков, где зарегистрированы избиратели с нарушением зрения, были направлены специальные избирательные бюллетени со шрифтом Брайля и трафареты. В 2024 году изготовлено 983 бюллетеня со шрифтом Брайля:
• 749 — для городских участков,
• 234 — для айылных участков.
Кабины для голосования адаптированы для избирателей, использующих кресла-коляски. Они оснащены трафаретами, лупами, дополнительным освещением и стульями, что обеспечивает соблюдение тайны голосования.
На выборах в местные кенеши была организована возможность голосования вне помещения, которой воспользовались 1979 избирателей с инвалидностью.
Центральная избирательная комиссия информирует о выборах избирателей с инвалидностью, используя специальные форматы. Для этих целей выпускаются плакаты и брошюры, адаптированные с применением шрифта Брайля. Все информационные видеоролики сопровождаются субтитрами или сурдопереводом, обеспечивая доступность для людей с нарушением слуха.
Также для информирования избирателей с инвалидностью в доступных форматах изготовлены информационные брошюры в доступных форматах, для кандидатов с инвалидностью и для избирателей с инвалидностью.
Указанные информационные брошюры переданы Общественному Объединению «Кыргызское общество слепых и глухих», являющемуся крупнейшим объединением граждан с инвалидностью в целях повышения осведомленности о предстоящих выборах депутатов местных кенешей.
Выборное законодательство обязывает кандидатов и политические партии включать специальные форматы в свои агитационные материалы в объеме не менее 1% от общего тиража:
видеоролики с сурдопереводом и субтитрами — для избирателей с нарушением слуха,
печатные материалы со шрифтом Брайля — для избирателей с нарушением зрения
Во время подготовки и проведения выборов в ЦИК действует Call-центр, в котором работают до 10 граждан с инвалидностью. Также работала видеосвязь с избирателями по WhatsApp номеру, по которому избиратели с нарушениями слуха и речи получали ответы на свои вопросы языком жестов.
Отдельные категории граждан
Центральная избирательная комиссия совместно с государственными органами продолжает развивать механизмы, обеспечивающие реализацию избирательных прав для граждан, находящихся в особых условиях.
Так, ЦИК КР во взаимодействии с соответствующими государственными органами проведена работа по уточнению списков отдельных категорий граждан. Работа в данном направлении проводится на постоянной основе.
В результате по дистанционному голосованию вне помещения проголосовали 745 граждан, которые работали вахтовым методом.
16 ноября 2024 года вне помещений проголосовали 8143 гражданина, включая сотрудников:
• Службы исполнения наказаний,
• Государственного комитета национальной безопасности,
• Министерства обороны,
• Министерства труда и социального развития,
• Министерства здравоохранения.
Об итогах применения новых информационных систем и избирательного оборудования на выборах депутатов местных кенешей.
О результатах применения новых информационных систем и избирательного оборудования на выборах депутатов местных кенешей рассказал заведующий отдела ИИС и работы со списками избирателей ЦИК.
ДОСТОВЕРНОСТЬ ВЫБОРОВ
Учет избирателей
1. Учет избирателей:
Формирование списков избирателей на основе ЕГРН и биометрической регистрации;
Участие на выборах на основании биометрической идентификации.
2. Учет голосов:
Автоматическое сканирование избирательных бюллетеней и электронный подсчет итогов голосования;
Оперативная передача данных и автоматическое отображение результатов АСУ;
Сканирование изображения протокола ручного подсчёта, отчетов АСУ, идентификации и публикация на сайте ИИС.
3. Прозрачность:
АИС «Электронный кандидат»:
- автоматическая проверка соответствия кандидатов требованиям законодательства через СМЭВ «Түндүк»;
- информирование избирателей о кандидатах и их программах;
- финансовая прозрачность фондов;
Электронный Реестр жалоб и обращений;
Видеонаблюдение (впервые).
4. Дистанционное голосование:
создание условий для расширения возможности участия избирателей, не имеющих возможности проголосовать на избирательном участке;
увеличение активности молодежи на выборах;
совершенствование технологий достоверности и прозрачности.
5. Идентификация избирателей
На выборах депутатов местных кенешей были использованы комбинированные устройства, объединяющие все функции, которые ранее состояли из 5 компонентов, а также включающая в себя функцию распечатки бюллетеня.
На выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, прошедших 17 ноября 2024 года, были задействовано 5700 шт. УИП
Раньше для проведения выборов республиканского масштаба требовалось распечатать около 4 млн. бюллетеней. Каждый бюллетень примерно обходился в 6-7 сомов.
Также требовалась доставка этих бюллетеней в ТИК, что тоже требовало дополнительных расходов.
6. Явка избирателей
Общая явка по республике составила 28,80%. Из 4135039 граждан, включенных в списки избирателей проголосовали 1190857 избирателей.
Голосование в городские кенеши:
Из 1620243 избирателей участие приняли 404139 человека, что составляет 24.94%.
Самая высокая явка избирателей зафиксирована в городе Сулюкта 44,31%
Самая низкая явка избирателей зафиксирована в городе Узген 17,77%
Голосование в айылные кенеши:
Из 2514796 избирателей проголосовали 786718 человек, что составляет 31.28%.
Самая высокая явка избирателей – Байтикский айылный кенеш 46,62;
Самая низкая явка избирателей – Жайыльский аыйлный кенеш 12,52%
Учет голосов
«Информационная избирательная система» - ИИС
1. Автоматически-считывающая урна (АСУ) – прием и подсчет избирательных бюллетеней.
Модем – передача данных после завершения голосования на сервер ЦИКа.
В 2024 году, у всех 5700 АСУ были улучшены производительность для бесперебойного функционирования в процессе голосования.
2. Серверное и сетевое оборудования с основным и резервным каналами связи, программное обеспечение по своду данных с АСУ.
В 2024 году в целях обновления оборудования серверной, были улучшены серверы ИИС и сетевое оборудование кибербезопасности в связи с физическим износом, обусловленным беспрерывным функционированием (работает с 2025 года). Были увеличены серверные мощности по бесперебойному функционированию, обновлено оборудование, обеспечивающее температурный режим и бесперебойное электроснабжение серверной ЦИК.
3. Сайт ИИС
Открытое и оперативное отображение результатов голосования для всеобщего обозрения.
В 2024 году, в связи с внедрением дистанционного голосования (ДГ), в ИИС были внесены изменения в части отображения итогов ДГ по каждому УИК
4. На выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, прошедших 17 ноября 2024 года, было задействовано 5700 шт. АСУ (Автоматически считывающая урна) с обновлённым функционалом.
5. На выборах депутатов местных кенешей КР, прошедших 17 ноября 2024 года почти все УИК были обеспечены связью, кроме некоторых отдаленных участков, где отсутствовала мобильная связь.
30 октября 2024 года по поручению главы государства, государственный оператор сотовой связи MEGA запустил базовые станции стандарта 2G и LTE (4G) в самом отделенном высокогорном и труднодоступном селе Баткенской области – Зардалы.
Так с избирательного участка №8068 с.Зардалы поступили в 20.03 №25м в порядке очередности поступлений.
Уникальность этого участка заключалась в том, что раньше в селе полностью отсутствовала связь. После голосования сотрудники участка доставляли АСУ пешком по горному склону до района с доступом к связи, откуда данные о голосовании отправлялись дальше.
6. В связи с внедрением в 2024 году дистанционного голосования (ДГ), в сводную таблицу и по каждому участку отображаемую в ИИС были внесены изменения в части отображения итогов ДГ.
Были добавлены 3 столбца:
- Данные голосов избирателей, проголосовавших с дистанционных участков;
- Итоговые данные АСУ УИК + данные с ДГ;
- Итоговые данные ручного ввода УИК + данные с ДГ;
ПРОЗРАЧНОСТЬ
1. При формировании списков кандидатов в городские кенеши политическими партиями (ПП) Система помогает выявить соответствие кандидатов требованиям законодательства и автоматически отслеживать:
- процентное соотношение лиц одного пола;
- лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- сведения о наличии/отсутствии судимости кандидатов;
- сведения о гражданстве, месте прописки кандидатов;
- попадание кандидатов в списки других ПП.
2. Все 2437 УИКов были оснащены камерами видеонаблюдения для обеспечения прозрачности выборов.
На участках, где проходило дистанционное голосование, велась онлайн-трансляция, что позволило общественности следить за ходом выборов в прямом эфире.
Записи видеонаблюдения помогли разрешить спорные ситуации на 2 избирательных участках.
КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ
1. Меры по обеспечению кибербезопасности в ходе проведения выборов:
модернизация серверной инфраструктуры;
усиление защит от кибератак;
адаптация программного обеспечения и информационных систем;
обучение персонала.
2. Предотвращение киберугроз:
6 случаев атак;
более 260 тысяч вредоносных запросов;
более 22 тысяч попыток нарушения безопасности;
91 инцидентов (4 потребовали блокировки);
более 1,6 миллиона событий, из которых было заблокировано 282 тысячи угроз.
ДИСТАНЦИОННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
1. Указом Президента КР от 6 сентября 2024 года ЦИК КР поручено применить дистанционное голосование.
Дистанционное голосование (ДГ) - голосование на (дистанционном) избирательном участке с использованием электронного и/или бумажного избирательного бюллетеня и автоматически сводом данных голосования в электронной системе (ст. 2 ЗКР «О выборах депутатов местных кенешей»).
Цель дистанционного голосования:
- создание условий для расширения возможности участия избирателей, не имеющих возможности проголосовать на избирательном участке;
- увеличение активности молодежи на выборах;
- совершенствование технологий достоверности и прозрачности.
2. Дистанционное голосование предназначено для обеспечения доступа к голосованию гражданам, включенным в список избирателей, но не имеющим возможности голосовать на избирательном участке по месту постоянной регистрации в силу временного отсутствия, и подавшим заявление об участии в дистанционном голосовании.
3. На дистанционном участке голосуют избиратели со всех округов, но их голоса засчитываются по месту их отметки в паспорте (прописки).
Для каждого избирателя распечатывался бюллетень с кандидатами соответствующего округа.
4. По республике открыто 10 дистанционных участков (6 областных центров и 4 в г. Бишкек).
Критериями открытия были: численность населения, количество учащейся молодежи, высокий уровень внутренней миграции.
Всего было подано заявлений: 9050.
Молодые избиратели (18–35 лет): 72%.
Среди подавших заявление были руководители госорганов, студенты, военнослужащие, люди, работающие в вахтовом режиме.
Самый активный пункт приема заявлений Кыргызский национальный университет (г. Бишкек) — 2134 заявления.
5. После завершения дистанционного голосования информационная избирательная система (далее - ИИС) автоматически формирует электронный протокол об итогах дистанционного голосования (ЭПДГ) по утвержденной форме в разрезе соответствующих избирательных участков и округов.
Системные администраторы в территориальных избирательных комиссиях распечатывают ЭПДГ и передают председателю территориальной избирательной комиссии, которая учитывается территориальными избирательными комиссиями при подведении результатов выборов по каждому округу на выборах депутатов местных кенешей.
Информационное обеспечение выборов депутатов местных кенешей
Член Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики и руководитель рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб, вопросам информирования и агитации Узарбек Жылкыбаев подробно рассказал об основных направлениях информационной работы, проведенной в ходе выборов депутатов местных кенешей.
Информирование избирателей играет ключевую роль в обеспечении открытости, прозрачности избирательного процесса и повышении уровня гражданской активности. Центральная избирательная комиссия активно взаимодействовала со средствами массовой информации и реализовала масштабную разъяснительную кампанию, охватывающую:
сроки проведения выборов,
правила голосования,
участвующие политические партии, кандидатов и их программы.
Основные направления работы ЦИК по информационному обеспечению выборов:
Аккредитация СМИ
Центральной избирательной комиссией аккредитовано 66 средств массовой информации и 16 интернет-изданий.
Всем аккредитованным СМИ регулярно рассылались пресс-релизы и информационные письма со ссылками на ресурсы ЦИК (официальный сайт, страницы в Facebook, Instagram, Telegram, а также материалы на Google Диске).
Организация и проведение теледебатов политических партий
В период агитации теледебаты были организованы в прямом эфире на телеканалах «УТРК», «УТРК Ош», «УТРК Жалал-Абад», «УТРК Нарын», «УТРК Талас», «УТРК Чуй» и «УТРК Ысык-Көл ТВ».
Дебаты проводились в 7 областных городах и дали возможность политическим партиям представить свои программы широкой аудитории избирателей.
Разработка и распространение информационных материалов
ЦИК подготовила и разместила на своих платформах 116 видео материалов на кыргызском и русском языках (ролики для ТВ и соцсетей, ЛЭДэкранов, статичные ТВ заставки), новостные сюжеты и другие материалы, разъясняющие избирательные права граждан и правила голосования.
Подготовлено и выпущено 117 пресс-релизов на сайт, а также переданы рассылку СМИ
Информационные ресурсы ЦИК: сайт и официальные аккаунты в Facebook, Инстаграмм, Телеграмм, Ютуб
Сотрудничество с телеканалами УТРК, облтв, ЭлТР, НТС, Регион ТВ, 7 канал, ТВ15, Asia TV, ТV1.
Сотрудничество с информационными агентствами Акипресс, 24КГ, Спутник Кыргызстан, Кабар.
Открыты групповые WhatsApp-чаты для рассылки:
- с участием полпредств, акимиатов, мэрий городов, айыл окмотов;
- с участием руководителей областных телеканалов УТРК;
- с участием главных редакторов газет Кыргыз Туусу, Эркин-Тоо, Ош Жанырыгы, Талас Байрагы, Баткен Таны, Чуй баяны, Акыйкат Жалал-Абад;
- пресс-службы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;
- пресс-службы Министерства образования и науки Кыргызской Республики.
- с участием блогеров и лидеров общественного мнения
Информационное взаимодействие со СМИ
Председатель и члены ЦИК КР дали 116 интервью в прямом эфире и в записи для телеканалов, радиостанций, газет и информационных агентств.
При содействии ЦИК КР на государственных телеканалах «УТРК Ала-Тоо 24» и «ЭлТР» подготовлено 67 новостных сюжетов о ходе выборов.
5. Instagram-страница ЦИК:
За период выборов суммарное количество просмотров составило 925 825.
Размещено более 140 видеоматериалов.
Самые популярные видеоролики собрали свыше 120 тысяч просмотров.
Общий охват аудитории через Instagram составил 1 672 182 человека.
Совет по мониторингу социальных сетей во время выборов
В рамках семинара «Мониторинг социальных сетей во время выборов в Кыргызстане», организованного совместно с Центром гуманитарного диалога (Швейцария), был сформирован Совет по мониторингу соцсетей. В состав совета вошли представители журналистских объединений, медиаэксперты и представители медиаорганизаций.
Члены Совета осуществляли мониторинг социальных сетей на предмет соблюдения норм Меморандума, подписанного 39 политическими партиями - участницами выборного процесса. В общей сложности Совет проанализировал более 50 информационных материалов, размещенных в Facebook, Instagram, Telegram.
В ходе предвыборной кампании в социальных сетях зафиксировано использование языка вражды по признаку пола, возраста со стороны пользователей в адрес ряда кандидатов и партий, распространение дискредитирующих фактов о кандидатах и партиях. Со стороны кандидатов допускались нарушения норм законодательства о выборах - к примеру, использование служебного положения в период выборов. По соответствующим фактам Совет оповещал партии, рабочую группу ЦИК для принятия дальнейших мер по реагированию.
В целом, политические партии и кандидаты не используют всех возможностей социальных медиа платформ для эффективного взаимодействия с избирателями. Многие партии не используют свои официальные аккаунты для информирования и взаимодействия с избирателями. Некоторые используют только один канал связи, игнорируя другие, ограничиваясь только публикацией предвыборных материалов. Часть аккаунтов политических партий оформлены как аккаунты пользователей, большая часть аккаунтов не верифицирована.
Взаимодействие ЦИК КР и Meta (Facebook):
4 ноября 2024 года состоялась онлайн-встреча ЦИК КР с представителями Facebook, на которой были обсуждены инструменты для мониторинга политической рекламы и обеспечения прозрачности финансирования.
Был направлен список 15 000 кандидатов, из которых 5 000 представили партийные списки, для учета их как распространителей политической рекламы.
Верификация аккаунтов и авторизация рекламы способствовали сокращению нарушений, включая распространение ложной информации и разжигание вражды.
Сотрудничество с блогерами и лидерами общественного мнения
Для повышения информированности молодых избирателей и вовлечения их в избирательный процесс ЦИК активно сотрудничала с инфлюенсерами и гражданскими активистами.
Среди приглашённых блогеров: Эртай Искаков, Таттубек Мамытов, Нуржан Эльдияр уулу (Нурик Миньон), Нурбек Моңолов, Мээрим Толепберген, Азирет Осмонов и другие.
По их инициативе состоялась встреча Председателя ЦИК с 44 блогерами, активистами и общественными деятелями, среди которых:
Атакул Жалилов, Анжелика Кайратова, Азамат Шаршенов, Атай Бейшенбек, Жакшылык Бекназаров, Эркин Рыскулбеков и др.
Блогеры и инфлюенсеры активно вовлекались в процесс информирования о выборах местных кенешей, призывали не продавать свой голос и сделать осознанный выбор за развитие села, города и страны. Их активное участие способствовало значительному расширению охвата аудитории, особенно среди молодежи.
Заключение
В своем заключительном слове Председатель ЦИК КР Н.Шайлдабекова подчеркнула, что будущие выборы нового избирательного цикла требуют ещё большей координации, подготовки и внимательности со стороны избирательных комиссий. Было отмечено, что для обеспечения прозрачности, законности и равных условий для всех участников выборного процесса необходимо приложить максимальные усилия и продолжить работать на столь же высоком уровне. Как было отмечено, миссия избирательных комиссий не ограничивается организацией выборов — она также включает в себя формирование доверия граждан к избирательной системе и укрепление основ демократии в Кыргызской Республике.
Признавая заслуги и эффективную работу избирательных комиссий, ЦИК вручила почетные грамоты и благодарственные письма Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
Подробнее >>
ЦИК КР передала Дж.Д.Нышанову мандат депутата Жогорку Кенеша КР
16 декабря 2024 года на заседании ЦИК КР принято решение о передаче вакантного мандата депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующему кандидату Нышанову Джайлообаю Данибаевичу из зарегистрированного списка кандидатов от политической партии «Ата-Журт Кыргызстан».
Нышанов Джайлообай Данибаевич зарегистрирован депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в соответствии с частями 3, 4-1 статьи 65 конституционного Закона КР «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Депутату выдано удостоверение и нагрудный знак установленного образца.
Подробнее >>
ЦИК досрочно прекратила полномочия депутата ЖК КР Ч.Толонова
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на заседании 16 декабря 2024 года досрочно прекратила полномочия депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Толонова Чынберди Толоновича от парламентской фракции «Ата-Журт Кыргызстан».
ЦИК КР прекратила полномочия депутата ЖК КР Толонова Ч.Т. на основании поступившего личного заявления о сложении полномочий депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от парламентской фракции «Ата-Журт Кыргызстан», в соответсвии с пунктом 1 части 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, пунктом 1 части 65 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Удостоверение депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Толонова Чынберди Толоновича признано недействительным.
Подробнее >>
Проект повестки дня заседания ЦИК КР на 16 декабря 2024 года
Дата проведения: 16декабря 2024 г.
Время: 17.30 ч.
Место проведения: зал заседаний
1. О досрочном прекращении полномочий депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Толонова Ч.Т.;
(докладчик – Айтикеев Т.О. начальник управления организации избирательного процесса)
2. Об утверждении решений Кызыл-Кийской, Сулюктинской, Сузакской, Ноокенской, Узгенской, Ноокатской, Ак-Талинской и Тюпской территориальных избирательных комиссий о досрочном прекращении полномочий некоторых депутатов местных кенешей и о передаче вакантных мандатов кандидатам в депутаты местных кенешей Кыргызской Республики;
(докладчик – Айтикеев Т.О. начальник управления организации избирательного процесса)
3. О передаче вакантного мандата депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
(докладчик – Айтикеев Т.О. начальник управления организации избирательного процесса)
4. Разное
Подробнее >>
ЦИК для оказания методической помощи обеспечит каждого из 6384 избранного депутата местных кенешей сборником нормативно-правовых актов
В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики №256 от 6 сентября 2024года «О роспуске местных кенешей Кыргызской Республики и назначении выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики» 17 ноября 2024 года состоялись выборы депутатов в местные кенеши Кыргызской Республики.
25 ноября 2024 года на заседании Центральной избирательной комиссии утверждены протоколы об итогах голосования и о результатах выборов 33 городских и 231 айылного кенешей.
На сегодняшний день в регионах при содействии территориальных избирательных комиссий прошли первые сессии местных кенешей.
Понимая особую роль депутатов местных кенешей и важность осуществления ими своей деятельности на основании законодательства, Центральная избирательная комиссия в сотрудничестве с общественным объединением «Институт политики развития» обеспечит каждого каждого депутата местного кенеша (всего по республике избрано 6384 депутата) - сборником нормативных правовых актов, содержащим основные нормативные правовые акты в сфере местного самоуправления. Также в кенеши по всей стране будут предоставлены тексты Конституции Кыргызской Республики.
Указанные материалы помогут вновь избранным депутатам местных кенешей организовать свою работу и работу местного кенеша с самого начала строго в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, выполнять эффективно и в полном объеме возложенные на них функции и полномочия с целью обеспечения развития сел и городов и повышения уровня жизни граждан в регионах.
Также планируется проведение обучения депутатов местных кенешей Кыргызской Республики по вопросам организации эффективной работы системы местного самоуправления.
По итогам состоявшихся 17 ноября 2024 года выборам избраны депутаты в 264 местных кенеша:
- в 33 городские кенеши - 993 депутата, из них 703 мужчин, 290 женщин (29,20%);
- в 231айылный кенеш - 5391 депутатов, из них 3143 мужчин (58,3%) и 2248 женщин (41,7%).
Со списком городских кенешей можно ознакомиться, пройдя по ссылке
Со списком айылных кенешей можно ознакомиться, пройдя по ссылке
Со списком избранных депутатов местных кенешей можно ознакомиться, пройдя по ссылке https://shailoo.gov.kg/ru/news/7712/
Со списком председателей местных кенешей пройдя по ссылке https://shailoo.gov.kg/ru/news/7718/
Подробнее >>
ЦИК КР объявляет о приеме документов от граждан и политических партий в резервы 56 территориальных избирательных комиссий
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики объявляет о приеме документов от граждан и политических партий в резервы Бишкекской, Ошской, Баткенской городской, Баткенской, Кадамжайской, Кызыл-Кийской, Сулюктинской, Лейлекской, Кара-Кульджинской, Узгенской, Кара-Суйской, Алайской, Араванской, Ноокатской, Чон-Алайской, Жалал-Абадской, Кара-Кульской, Майлуу-Суйской, Таш-Кумырской, Аксыйской, Ала-Букинской, Базар-Коргонской, Ноокенской, Сузакской, Токтогульской, Тогуз-Тороуской, Чаткальской, Балыкчинской, Каракольской, Иссык-Кульской, Ак-Суйской, Жети-Огузской, Тонской, Тюпской, Ак-Талинской, Ат-Башинской, Нарынской городской, Нарынской, Жумгальской, Кочкорской, Таласской городской, Таласской, Бакай-Атинской, Айтматовской, Манасской, Аламудунской, Жайылской, Ысык-Атинской, Кеминской, Чуйской, Сокулукской, Московской, Панфиловской, Токмокской, Кантской, Кара-Балтинской территориальных избирательных комиссий.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» территориальная избирательная комиссия формируется сроком на пять лет в составе одной второй представителей от политических партий и одной второй - от представителей представительных органов местного самоуправления, истек срок полномочий вышеуказанных территориальных избирательных комиссий.
Следует отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», территориальная избирательная комиссия формируется Центральной избирательной комиссией.
Субъектами выдвижения в составы и резервы избирательных комиссий являются политические партии и представительные органы местного самоуправления (местные кенеши).
Следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 22 вышеуказанного Закона членами избирательной комиссии не могут быть:
- депутат Жогорку Кенеша, депутат местного кенеша;
- должностное лицо государственных органов и органов местного самоуправления;
- судья, работник правоохранительного и фискального органа, военнослужащий;
- кандидат, представитель кандидата и политической партии;
- лицо, имеющее гражданство иного государства;
- лицо, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке;
- член другой избирательной комиссии;
- лица, досрочно освобожденные от обязанностей члена избирательной комиссии по отрицательным основаниям.
Представление кандидатур от политических партий в состав территориальных избирательных комиссий формируются в соответствии с их уставами. Политические партии предоставляют документы кандидатур в Центральную избирательную комиссию до 18.00 часов 10 января 2025 года.
В случае если от политической партии представлено более предусмотренного количества членов территориальной избирательной комиссии, то соответствующая вышестоящая избирательная комиссия проводит жеребьевку. Представители политической партии, не вошедшие в состав соответствующей избирательной комиссии, формируют резерв политической партии для замещения вакансий в случае досрочного выбытия члена избирательной комиссии от политических партий.
Для включения в резервы территориальных избирательных комиссий. гражданам, общественным объединениям необходимо до 18.00 часов 10 января 2025 года представить документы в соответствующий местный кенеш. Сессия местного кенеша по представлению кандидатур в резервы избирательных комиссий проводится не позднее трех дней после окончания срока выдвижения кандидатур в резервы избирательных комиссий. Решение сессии незамедлительно передается вместе с документами всех кандидатур в ЦИК КР.
Перечень представляемых документов в резерв территориальной избирательной комиссии:
- заявление кандидата о согласии работать в составе территориальной избирательной комиссии и обязательство о соблюдении норм избирательного законодательства Кыргызской Республики;
- копия паспорта;
- биографические данные с указанием места работы, учебы, образования (личный листок по учету кадров или резюме);
- контактные данные: адрес места жительства, номера телефонов, вотс ап номера;
- протокол субъекта выдвижения.
Субъектам выдвижения необходимо учитывать, что кандидаты в члены избирательной комиссии должны проживать, как правило, на территории соответствующего населенного пункта.
Образцы необходимых документов прилагаются: заявление, протокол политической партии, протокол собрания граждан
Справки по телефону: (0312) 66-01-16
Примечание: в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» в составе территориальной избирательной комиссии может быть не более одного представителя от каждой политической партии».
Подробнее >>
Волонтеры и выборы: гражданская активность и участие
Сегодня, 5 декабря, мир отмечает Всемирный день волонтеров — день, когда общество выражает признательность тем, кто бескорыстно и с энтузиазмом помогает другим, делает мир лучше.
Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики поздравляет волонтеров с профессиональным праздником и благодарит их за активное участие в повышении информированности граждан о важности выборов для развития местного сообщества и государства, а также за содействие в приеме заявлений на дистанционное голосование на выборах депутатов местных кенешей, прошедших 17 ноября 2024 года.
В честь праздника ЦИК КР объявила благодарность волонтерам за вклад в улучшение осведомленности граждан об избирательном процессе и формирование активной, ответственной гражданской позиции на выборах депутатов местных кенешей 17 ноября 2024 года.
С каждым годом число волонтеров, участвующих в выборах, продолжает расти. Помимо участия в проведении информационно-разъяснительных мероприятий, волонтеры активно помогают людям с ограниченными возможностями в день голосования, а также участвуют в мониторинге соблюдения избирательных прав. Их работа способствует обеспечению доверия к результатам выборов и прозрачности избирательного процесса.
Всемирный день волонтеров — это также напоминание о важности гражданской ответственности и вовлеченности каждого из нас в жизнь общества. В условиях демократических выборов активность волонтеров создает условия для свободного и справедливого голосования, где каждый голос имеет значение.
В этот день мы выражаем благодарность всем волонтерам за их труд и самоотверженность. Благодаря их поддержке процесс информирования граждан и подготовки выборов, как одного из важнейших демократических институтов, стал более эффективным, организованным и доступным для граждан.
Сегодня, как и каждый день, волонтеры продолжают вносить свой вклад в развитие нашей страны, укрепление её демократических основ и создание более справедливого общества для всех граждан.
Желаем вам крепкого здоровья, успехов в вашей благородной работе и неиссякаемой энергии для новых свершений. Пусть ваши дела и поступки всегда находят отклик в сердцах людей, а ваша преданность делу приносит удовлетворение и признание.
С глубоким уважением и благодарностью за ваш труд!
Подробнее >>
Международный день людей с инвалидностью: По итогам местных выборов 26 граждан с инвалидностью избраны депутатами городских кенешей
По итогам выборов местных кенешей, состоявшихся 17 ноября 2024 года, депутатами городских кенешей избраны 26 граждан с инвалидностью, что значительно превышает показатель прошлых выборов, когда таких депутатов было всего 4. Этот прогресс стал возможным благодаря законодательным мерам, обязывающим политические партии включать в списки кандидатов не менее одного человека с инвалидностью (статья 49 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»).
Для реализации избирательных прав лиц с инвалидностью в Кыргызской Республике внедрен широкий комплекс мер и в первую очередь законодательные.
Так, основные права избирателей с инвалидностью закреплены в:
Конституции Кыргызской Республики;
Законе Кыргызской Республики «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья» (2008);
Международных договорах, таких как:
- Всеобщая декларация прав человека (1948);
- Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицирован в 1994 году);
- Конвенция о правах инвалидов (ратифицирована в 2019 году).
Конституционный Закон «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша»;
Конституционный Закон «О референдуме Кыргызской Республики»;
Закон «О выборах депутатов местных кенешей»;
Положение ЦИК КР «Об обеспечении реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья».
Согласно указанным нормативным актам, граждане с инвалидностью имеют равные права избирать и быть избранными, участвуя в голосовании на равных условиях через прямое и тайное волеизъявление.
Во исполнение вышеуказанных норм нормативных правовых актов по защите прав избирателей с инвалидностью, в ЦИК КР с 2017 года действует Рабочая группа по обеспечению избирательных прав лиц с инвалидностью, включающая помимо представителей государственных органов, также представителей объединений инвалидов и организаций, работающих с лицами с инвалидностью, что особенно важно для выработки реально необходимых адресных мер для лиц с инвалидностью.
Комплекс мер для обеспечения полноценной реализации избирательных прав лиц с инвалидностью включает в себя следующие:
Для учёта избирателей лиц с инвалидностью в законодательство было введено требование о том, что специальный уполномоченный государственный орган в сфере социального развития предоставляет в Центральную избирательную комиссию сведения о фактической численности избирателей с инвалидностью с указанием всех анкетных данных по состоянию на 1 февраля и 1 августа каждого года.
Эти сведения становятся основой для составления карты потребностей лиц с инвалидностью по каждому участку с указанием вида инвалидности и требуемой помощи (доставка на избирательный участок – социальное такси, помощь на участке, специальный формат бюллетеня для голосования, таких как наличие пандусов, кнопок вызовов, тактильных указателей, достаточного освещения, наличие луп в кабинах для голосования).
По состоянию на 1 августа 2024 года в карту потребностей включены 18541 избирателей с инвалидностью, которым необходима помощь на избирательном участке в день голосования. Из них, мужчин – 9385 (50,6%), женщин – 9156 (49,4%). По возрастным категориям: с 18-30 лет - 4030, с 31-60 лет - 9512, свыше 60 лет – 4999 человек.
Законодательство о выборах устанавливает четкие требования к обеспечению доступности избирательных участков для лиц с инвалидностью. Избирательные комиссии во взаимодействии с органами местного самоуправления регулярно проводят оценку доступности помещений для голосования. Информация о наличии или отсутствии пандуса у входа в здание избирательного участка фиксируется в карте потребностей.
В день голосования, для избирателей с инвалидностью организуется помощь волонтеров, а местные органы власти предоставляют транспорт. Адаптация помещений для голосования и обеспечение доступности избирательных участков являются важными элементами создания инклюзивного избирательного процесса.
Стоит отметить, что оснащенность избирательных участков пандусами значительно выросла: в 2017 году она составляла 27%, в 2019 году — 43%, а на выборах в местные кенеши в 2024 году достигла 87% (из 2438 участков пандусы установлены на 2102).
Кроме того, обеспечение доступности избирательных участков для людей с инвалидностью способствует улучшению доступности учреждений образования, культуры, здравоохранения и административных зданий, в которых располагаются эти участки.
В 2024 году в законодательство о выборах внесены нормы об обеспечении соответствия пандусов избирательных участков установленным стандартам. Эта норма является предметом надзора прокуратуры и стала правовой основой улучшения качества устанавливаемых на участках пандусов.
Для избирательных участков, где зарегистрированы избиратели с нарушением зрения, были направлены специальные избирательные бюллетени со шрифтом Брайля и трафареты. В 2024 году изготовлено 983 бюллетеня со шрифтом Брайля:
749 — для городских участков,
234 — для айылных участков.
Кабины для голосования адаптированы для избирателей, использующих кресла-коляски. Они оснащены трафаретами, лупами, дополнительным освещением и стульями, что обеспечивает соблюдение тайны голосования.
На выборах в местные кенеши была организована возможность голосования вне помещения, которой воспользовались 1979 избирателей с инвалидностью.
Центральная избирательная комиссия информирует о выборах избирателей с инвалидностью, используя специальные форматы. Для этих целей выпускаются плакаты и брошюры, адаптированные с применением шрифта Брайля. Все информационные видеоролики сопровождаются субтитрами или сурдопереводом, обеспечивая доступность для людей с нарушением слуха.
Также для информирования избирателей с инвалидностью в доступных форматах изготовлены информационные брошюры в доступных форматах, для кандидатов с инвалидностью и для избирателей с инвалидностью.
Указанные информационные брошюры переданы Общественному Объединению «Кыргызское общество слепых и глухих», являющемуся крупнейшим объединением граждан с инвалидностью в целях повышения осведомленности о предстоящих выборах депутатов местных кенешей.
Выборное законодательство обязывает кандидатов и политические партии включать специальные форматы в свои агитационные материалы в объеме не менее 1% от общего тиража:
видеоролики с сурдопереводом и субтитрами — для избирателей с нарушением слуха,
печатные материалы со шрифтом Брайля — для избирателей с нарушением зрения
Во время подготовки и проведения выборов в ЦИК действует Call-центр, в котором работают до 10 граждан с инвалидностью. Также работала видеосвязь с избирателями по WhatsApp номеру, по которому избиратели с нарушениями слуха и речи получали ответы на свои вопросы языком жестов.
На официальном сайте ЦИК создана специальная веб-страница для избирателей с инвалидностью, которая регулярно обновляется.
В избирательных комиссиях работают 38 человек с инвалидностью:
в аппарате ЦИК из 131 сотрудника — 2 сотрудника с инвалидностью,
в 56 территориальных комиссиях из 650 членов — 2 члена с инвалидностью,
в 2438 участковых комиссиях из 30 503 членов — 34 члена с инвалидностью.
Все эти меры подчеркивают важность создания доступной и инклюзивной среды для участия граждан с инвалидностью в выборах. Обеспечение инклюзивности избирательного процесса было одним из пяти ключевых направлений реформ, проводимых ЦИК КР.
Подробнее >>
Последние новости
25.09.2026
«Элдик Банк» и «АБанк» определены банками для открытия специальных счетов избирательных фондов кандидатов, участвующих в выборах Президента КР
25.09.2026
ЦИК КР утвердила Положение об аккредитации СМИ в период выборов и референдумов
25.09.2026
ЦИК КР утвердила смету расходов на выборы Президента Кыргызской Республики, назначенных на 27 января 2027 года
25.09.2026
Член ЦИК КР Тимур Оторбаев встретился с председателем Генеральной избирательной комиссии Монголии
25.09.2026
Проект повестки дня заседания ЦИК КР на 25 сентября 2026 года
24.09.2026
Делегация ЦИК КР завершила стажировку по обмену опытом и повышению электоральной культуры молодежи в Минске