Новости

На прошлой неделе Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики признала недействительными итоги голосования на 5 участках и результаты выборов  депутатов Толойконского айылного кенеша Кара-Суйского района Ошской области по двум избирательным округам. Данное решение было принято на основании справки Рабочей группы ЦИК по результатам проверки состояния списка избирателей по итогам выборов, заключения Экспертно-криминалистического отдела ГУВД г.Бишкек, информации Государственной пограничной службы Кыргызской Республики, а также поступивших в ЦИК протоколов об итогах голосования и о результатах выборов. Для того чтобы разобраться в непростом деле и увидеть всю картину событий, начнем с самого начала.   Досрочные выборы в Толойконский айылный кенеш Кара-Суйского района Ошской области прошли 18 мая 2014 года.  Толойконский айылный кенеш приходилось распускать и заново избирать два раза в связи с тем, что народные избранники не смогли избрать главу исполнительного органа местного самоуправления. По поступившей информации, в ходе выборов главы айыл окмоту даже имелись случаи влияния одних депутатов кенеша на других,  путем запугивания, угроз и удерживания против воли некоторых из них до окончания сессии (дабы они не могли участвовать в выборах), так как эти депутаты из-за страха не обращались в правоохранительные органы, данный факт ничем не подтвержден. Здесь можно сделать вывод, что для избрания своего человека главой айыл окмоту народные избранники легкомысленно и безответственно относятся к своим прямым обязанностям, в пользу отдельных групп депутатов, либо  определенных (может быть и криминальных) сил. Нужно особо отметить, что только на выборы депутатов Толойконского айылного кенеша и главы Толойконского айыл окмоту из республиканского бюджета было потрачено более 1,3 млн. сомов. Сумма немаленькая, и вместо того, чтобы заниматься политическими интригами бюджетные средства целесообразнее было бы направить, например, на социальные нужды местного населения.   По существу дела, после проведенных 18 мая 2014 года выборов, от жителей села «Дыйкан-Кыштак» поступили заявления о том, что в день голосования, 18 мая 2014 года на трех избирательных участках села, членами участковых избирательных комиссий допускались ущемления их избирательных прав и факты голосования посторонних лиц, не являющихся членами местного сообщества. Центральную избирательную комиссию сразу же насторожила явка избирателей, где на некоторых участках число проголосовавших избирателей достигало 96%. Для выяснения обстоятельств дела на место была направлена Рабочая группа ЦИК. В присутствии кандидатов в депутаты и их представителей, членов Кара-Суйской территориальной и участковых избирательных комиссий Рабочей группой ЦИК были вскрыты пакеты с избирательными документами всех восьми участков для изучения состояния списков проголосовавших избирателей. Проверка состояния списков избирателей выявила наличие 205 фактов схожих подписей проголосовавших избирателей или идентичных друг другу на пяти избирательных участках, в связи с чем ЦИКом было принято решение о направлении списков избирателей для проведения почерковедческой экспертизы. Экспертно-криминалистический отдел ГУВД г.Бишкек при проведении  почерковедческой экспертизы списков избирателей выявил на двух избирательных участках 380 и 359 повторений подписей соответственно, выполненных одними лицами. Необходимо отметить, что в связи со сжатостью сроков, экспертиза списков избирателей была проведена только по двум участкам, так как на остальных трех участках выявлены аналогичные несоответствия. Одновременно, из Государственной пограничной службы Кыргызской Республики была получена информация об избирателях, проживающих на территории одного избирательного участка №5513 «Дыйкан-Кыштак-3», которые выбыли за пределы республики и не возвратились обратно в день выборов 18 мая 2014 года. Проведенной проверкой только на одном участке выявлено 72 таких гражданина, при этом все они были указаны в числе проголосовавших. В связи с выявленными фактами грубых нарушений, 4 июля 2014 года Центральная избирательная комиссия приняла решение о расформировании составов пяти участковых избирательных комиссий и направить материалы о нарушениях избирательного законодательства по пяти избирательным участкам в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики, для принятия соответствующих мер в отношении лиц допустивших нарушения. Следует принять во внимание тот факт, что на тех трех избирательных участках, где не были выявлены нарушения повлиявшие на результаты выборов, с разрешения Центральной избирательной комиссии были установлены видеокамеры, что скорее всего послужило сдерживающим фактором для осуществления каких либо фальсификаций. Также, явка избирателей на этих трех участках соответствовала реальному количеству проголосовавших избирателей, то есть  44%, 46% и 51% избирателей. На тех избирательных участках, где выявлены грубые нарушения, явка избирателей составила от 70 до 96% избирателей. Как показала практика, использование современных технических достижений (пусть пока только видеокамеры) позволяет снизить уровень нарушений на избирательных участках. Чтобы убедиться в этом еще раз, Центральная избирательная комиссия апробирует новую Модель избирательного процесса (которая включает в себя: автоматически считывающие урны, видеокамеры и т.д.) на предстоящих выборах депутатов Майданского айылного кенеша Кадамжайского района Баткенской области 3 августа 2014 года, где так же как и в Толойконе уже дважды депутаты не смогли избрать главу айыл окмоту. К сожалению, такие факты грубых нарушений со стороны участковых избирательных комиссий (не без участия кандидатов) имеют место быть и с этим необходимо бороться, не только путем внедрения современных технических достижений в избирательный процесс, но и ужесточением наказаний путем введения штрафных санкций. По сути, эти же члены участковых избирательных комиссий, которые возможно из-за корыстных целей, возможно из-за определенного давления на них со стороны кандидатов и т.д., допустили фальсификацию в процессе голосования на участках, тоже являются частью местного сообщества, а избранные таким путем нечистоплотные депутаты вряд ли будут стоять на стороне местных жителей и решать насущные проблемы. Подытоживая, хотелось бы отметить, что можно и нужно проводить честные и прозрачные выборы, это зависит от самих граждан, которые имеют право выбора и этим правом нужно пользоваться.   ЦИК КР

7 июля 2014 года, состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики, на котором принято решение в отношении депутата Кара-Кульского городского кенеша Джалал-Абадской области А.С. Арзымбаева от политической социалистической партии «Ата Мекен». ЦИК признал утратившим силу постановление о признании Арзымбаева А.С. избранным депутатом Кара-Кульского городского кенеша, признала утратившим силу его регистрацию, а также признала недействительным депутатское удостоверение Арзымбаева А.С. Ранее, 19 марта 2014 года на заседании Кара-Кульской территориальной избирательной комиссии рассматривался вопрос о лишении мандата депутата Кара-Кульского городского кенеша Джалал-Абадской области от политической социалистической партии «Ата Мекен» Арзымбаева А.С., и принято решение о приостановлении вопроса до окончания судебного разбирательства. Приговором Октябрьского районного суда города Бишкек от 2 мая 2013 года депутат Арзымбаев А.С. признан виновным в совершении преступления предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 234 УК Кыргызской Республики, и назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, в соответствии со статьей 63 УК Кыргызской Республики назначенное наказание установлено условным с испытательным сроком на 1 (один) год. Приговором Ленинского районного суда города Бишкек от 30 декабря 2013 года депутат Арзымбаев А.С. признан виновным в совершении преступления предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 234 УК Кыргызской Республики, и назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы, в соответствии со статьей 63 УК Кыргызской Республики назначенное наказание установлено условным с испытательным сроком на 3 (три) года. Арзымбаев А.С. написал апелляционную жалобу в Бишкекский городской суд. Бишкекский городской суд 14 марта 2014 года оставил приговор Ленинского районного суда города Бишкек от 30 декабря 2013 года в отношении Арзымбаева А.С. без изменения. Ленинский районный суд города Бишкек дал информацию о том что, Арзымбаев Алтынбек Сабиржанович, как осужденный гражданин не подал надзорную жалобу в Верховный суд Кыргызской Республики. 12 мая 2014 года фракция “Ата Мекен” Кара-Кульского городского кенеша на основании приговора Бишкекского городского суда от 14 марта 2014 года предложила досрочно прекратить депутатский мандат депутата Арзымбаева А.С. и в соответствии с Законом “О выборах депутатов местного кенеша” передать вакантный депутатский мандат следующему за избранными депутатами кандидату в списке политической партии.   Пресс-служба ЦИК КР

Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики приняла постановление о признании недействительными итогов голосования на избирательных участках №5245 «Учар», №5550 «Жапалак», №5247 «Дыйкан-Кыштак-1», №5248 «Дыйкан-Кыштак-2», №5513 «Дыйкан-Кыштак-3» и результатов досрочных выборов депутатов Толойконского айыльного кенеша Кара-Суйского района Ошской области по избирательным округам «Учар» и «Дыйкан-Кыштак». Данное решение принято на основании «Справки Рабочей группы по результатам проверки состояния списка избирателей по итогам выборов депутатов Толойконского айылного кенеша Кара-Суйского района Ошской области, прошедших 18 мая 2014 года», заключения Экспертно-криминалистического отдела ГУВД г.Бишкек, информации Государственной пограничной службы Кыргызской Республики, а также поступивших протоколов об итогах голосования и о результатах выборов. Так, для проведения выборов, на территории Толойконского айылного кенеша Кара-Суйского района Ошской области были образованы 4 многомандатных округа и 8 избирательных участков. С соблюдением установленного порядка, от жителей села «Дыйкан-Кыштак» поступили заявления о том, что 18 мая 2014 года на избирательных участках № 5247 «Дыйкан-Кыштак-1», № 5248 «Дыйкан-Кыштак-2» и № 5513 «Дыйкан-Кыштак-3» членами участковых избирательных комиссий допускались ущемления их избирательных прав и факты голосования посторонних лиц, не являющихся членами местного сообщества. Для выяснения обстоятельств дела ЦИКом была направлена Рабочая группа в составе  двух членов Центральной избирательной комиссии и сотрудников аппарата. В присутствии кандидатов в депутаты и их представителей, членов Кара-Суйской территориальной и участковых избирательных комиссий Рабочей группой ЦИК были вскрыты пакеты с избирательными документами участковых избирательных комиссий № 5243 «Озгур», № 5244 «Толойкон», № 5245 «Учар», № 5246 «Кыргызстан», № 5247 «Дыйкан-Кыштак – 1», № 5248 «Дыйкан-Кыштак-2», № 5513 «Дыйкан-Кыштак - 3», № 5550 «Жапалак» для изучения состояния списков проголосовавших избирателей. Проведенный подсчет количества избирателей, указанных в списках избирателей принявших участие в выборах депутатов Толойконского айылного кенеша с данными, указанными в итоговых протоколах об итогах голосования расхождений не выявил.  Однако, проверка состояния списков избирателей выявила наличие 205 фактов схожих подписей проголосовавших избирателей или идентичных друг другу, в том числе на избирательных участках №5245 «Учар» - 88, №5513 «Дыйкан-Кыштак-3» - 83, №5550 «Жапалак» - 12, №5248 «Дыйкан-Кыштак-2» - 11, № 5247 «Дыйкан-Кыштак – 1» - 7 случаев. Экспертно-криминалистический отдел ГУВД г.Бишкек при проведении  почерковедческой экспертизы списков избирателей выявил на избирательных участках    №5245 «Учар» и №5513 «Дыйкан-Кыштак-3» соответственно 380 и 359 повторений подписей выполненных одними лицами. Одновременно, из Государственной пограничной службы Кыргызской Республики получена информация об избирателях, проживающих на территории избирательного участка №5513 «Дыйкан-Кыштак-3» которые выбыли за пределы республики и не возвратились обратно, в период с 2012 года по 18 мая 2014 года включительно. Проведенной проверкой только на одном участке выявлено 72 таких гражданина, при этом все они были указаны в числе проголосовавших. На основании вышеизложенного, принято решение о расформировании составов пяти участковых избирательных комиссий и направить материалы о нарушениях избирательного законодательства по избирательным участкам № 5245 «Учар», № 5247 «Дыйкан-Кыштак-1», № 5248 «Дыйкан-Кыштак-2», № 5513 «Дыйкан-Кыштак-3» и № 5550 «Жапалак» в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики, для принятия соответствующих мер в отношении лиц допустивших нарушения. Прилагается:  1. Количечтво проголосовавших избирателей по избирательным участкам на выборах депутатов толойконского айылного кенеша Кара-Сууйского района Ошской области, прошедшие 18 мая 2014 года 2. Заключение специалиста экспертно-криминалистического отдела ГУВД г.Бишкек 3. Справка

В целях внедрения в избирательный процесс современных технических достижений, оптимизации процесса голосования, обеспечения прозрачности и контроля за процессом подсчета голосов, Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики решила апробировать модель избирательного процесса на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики с участием членов Центризбиркома и работников аппарата ЦИК. Автоматизированная система подсчета голосов избирателей будет апробирована на выборах  депутатов Майданского айыльного кенеша Кадамжайского района Баткенской области, но с обязательным подсчетом голосов в установленном порядке в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».  Пресс-служба ЦИК КР

ЦИК Кыргызской Республики принято постановление об утверждении решений территориальных избирательных комиссий о передаче вакантных депутатских мандатов кандидатам в депутаты местных кенешей Кыргызской Республики. Постановлениями сессий местных кенешей депутатские полномочия восьми депутатов местных кенешей были досрочно прекращены. Территориальные избирательные комиссии на основании этих постановлений, в соответствии со статьей 52 Закона Кыргызской Республики “О выборах депутатов местных кенешей” приняли решение о передаче вакантных депутатских мандатов.  Пресс-служба ЦИК КР  

Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики назначены выборы главы Он-Эки-Белского айыл окмоту Ноокатского района Ошской области на 23 июля 2014 года в 10.00 часов. Распоряжением главы государственной администрации – акима Ноокатского района Ошской области от 2 июля 2014 года № 139-б глава Он-Эки-Белского айыл окмоту Осмонов К.К. был освобожден от занимаемой должности на основании поданного заявления.  Пресс-служба ЦИК КР

Сегодня, 4 июля 2014 года, состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики, на котором были утверждены протоколы об итогах голосования и результатах выборов главы Сумсарского айыл окмоту Чаткальского района Джалал-Абадской области, прошедших 16 июня 2014 года. Выборы признаны состоявшимися, избранным главой Сумсарского айыл окмоту Чаткальского района Джалал-Абадской области признан Ботобеков Осмонбек Кутманович.  Пресс-служба ЦИК КР

Центральной избирательной комиссией утверждены решения территориальных избирательных комиссий о передаче вакантных депутатских мандатов кандидатам в депутаты местных кенешей Кыргызской Республики Постановлениями сессий местных кенешей депутатские полномочия 17-ти депутатов местных кенешей были досрочно прекращены. Территориальные избирательные комиссии на основании этих постановлений, в соответствии со статьей 52 Закона Кыргызской Республики “О выборах депутатов местных кенешей” приняли решение о передаче вакантных депутатских мандатов.  Пресс-служба ЦИК КР

Сегодня, 26 июня 2014 года, сосотоялось заседание Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики, на котором утверждены  Календарный план основных организационно – практических мероприятий по подготовке и проведению досрочных выборов депутатов Майданского айылного кенеша Кадамжайского района Баткенской области, назначенных на 3 августа 2014 года, а также схемы и границы избирательных округов и избирательных участков. Согласно утвержденным избирательным округам и участкам, 21 мандатный Майданский айылный аймак, с общим количеством избирателей -6179, разделен на 5 избирательных округов и 5 избирательных участков, по одному участку на каждый округ. Также, утверждена смета расходов на подготовку и проведение выборов депутатов Майданского айылного кенеша Кадамжайского района Баткенской области Кыргызской Республики в сумме 660 700 (шестьсот шестьдесят тысяч семьсот) сомов. Напоминаем, что, в связи с самороспуском Майданского айыльного кенеша, Указом Президента от 23 июня 2014 года, выборы были назначены на 3 августа 2014 года.  Пресс-служба ЦИК КР

Центр избирательных технологий Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики совместно с Общественным Объединением «Международный Центр Интербилим» (Центр «Интербилим») с 16 июня 2014 года начал осуществлять проект «Предотвращение нарушений во время выборов через улучшение списков избирателей» по уточнению списков избирателей и исключению данных об умерших людях из списков избирателей за период с 2005 по 2014 гг. Из-за отсутствия автоматического исключения данных умерших людей из списков избирателей и отсутствия единой информационной базы данных граждан Кыргызской Республики, создаются возможности для злоупотреблений. Проект будет работать два месяца и осуществляется в гг. Бишкек, Ош, Сокулукском районе Чуйской области и Кара-Суйском районе Ошской области. Об итогах работы проекта сообщим дополнительно.   Пресс служба ЦИК КР

Центральная избирательная комиссия назначила повторные выборы главы Кок-Ойского айыл окмоту Жумгальского района Нарынской области по ранее зарегистрированным кандидатам на 1 июля 2014 года, так как айыл окмоту не был избран в связи с отсутсвием кворума депутатов местного кенеша. Также, назначены выборы главы Сокулукского айыл окмоту Сокулукского района Чуйской области на 4 июля 2014 года. Распоряжением главы государственной администрации – акима Сокулукского района Чуйской области глава Сокулукского айыл окмоту Майгулаков М.Э. был освобожден от занимаемой должности на основании поданного заявления.   Пресс-служба ЦИК КР

В целях совершенствования нормативной правовой базы избирательного процесса на выборах глав исполнительных органов местного самоуправления, постановлением Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики внесены изменения и дополнения в Положение «О порядке избрания мэра города», утвержденное постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 27 декабря 2011 года №424, а также  в Положение «О порядке избрания главы айыл окмоту», утвержденное постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 27 декабря 2011 года №423 следующего содержания. Пресс-служба ЦИК КР

Центральная избирательная комиссия приняла постановление об утверждении решений территориальных избирательных комиссий о передаче вакантных депутатских мандатов кандидатам в депутаты местных кенешей Кыргызской Республики. Постановлениями сессий местных кенешей депутатские полномочия некоторых депутатов местных кенешей были досрочно прекращены. Территориальные избирательные комиссии на основании этих постановлений, в соответствии со статьей 52 Закона Кыргызской Республики “О выборах депутатов местных кенешей” приняли решение о передаче вакантных депутатских мандатов. Соответствующими территориальными избирательными комиссиями избранным депутатам местных кенешей будут выданы удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.  Пресс-служба ЦИК КР

Сегодня, 16 июня 2014 года, состоялось заседание Центральной  избирательной комиссии Кыргызской Республики на котором выборы глав исполнительных органов местного самоуправления, прошедшие 14 апреля, 14 мая, 4 июня 2014 года, а также повторные выборы главы Ак-Суйского айыл окмоту Московского района Чуйской области, прошедшие 11 июня 2014 года признаны состоявшимися. Так, 14 апреля 2014 года проведены выборы главы Интернационального айыл окмоту Ысык-Атинского района Чуйской области, главой айыл окмоту избран Темралиев Джакшилык Султанкулович. 14 мая 2014 года проведены выборы главы Беш-Терекского айыл окмоту Московского района Чуйской области, главой айыл окмоту избран Джаилов Сыргак Джумабекович. 4 июня 2014 года проведены выборы глав Жаны-Жерского айыл окмоту Сокулукского района Чуйской области; Бекмолдоуского айыл окмоту Таласского района, Бейшекенского айыл окмоту Кара-Буринского района Таласской области; мэра города Токтогул Токтогульского района, Кок-Артского айыл окмоту Сузакского района Джалал-Абадской области; Казыбекского айыл окмоту Ат-Башинского района, Кызыл-Белесского айыл окмоту Ак-Талинского района Нарынской области.  Главами исполнительных органов местного самоуправления избраны: Кулов Батырлан Асаналиевич – избран главой  Жаны-Жерского айыл окмоту; Чойбеков Темиркан Бусурманкулович -  избран главой Бекмолдоуского айыл окмоту; Кожокулов Талантбек Анарбаевич - избран главой Бейшекенского айыл окмоту; Калмурзаев Марат Сагынбекович -  избран мэром города Токтогул; Кудайбердиев Шераали Надирбекович -  избран главой  Кок-Артского айыл окмоту; Мамытов Бекболот Жээнкулович – избран главой Казыбекского айыл окмоту; Абдылдаев Алмаз Орозбекович – избран главой Кызыл-Белесского айыл окмоту.  11 июня 2014 года проведены повторные выборы главы Ак-Суйского айыл окмоту Московского района Чуйской области, главой айыл окмоту избран Ибраимов Сабир Маратович. Избранным главам исполнительных органов местного самоуправления соответствующими территориальными избирательными комиссиями будут выданы удостоверения установленного образца. Пресс-служба ЦИК КР

Делегация ЦИК КР, в составе члена ЦИК Шайымкуловой Айнуры Токтогуловны и IT-специалиста Айбека Джолбунова приняла участие в наблюдении за 6-ыми Национальными местными выборами Республики Корея, которые состоялись 4 июня 2014 года. Национальные местные выборы Республики Корея, делятся на раннее голосование в 2 дня за 4-5 дней до голосования и общее голосование. 30 – 31 мая наблюдалось раннее голосование. Основными задачами раннего голосования являются предоставление возможности голосовать заранее, для тех, кто по тем или иным причинам не сможет участвовать в день голосования,  а также предоставление возможности голосовать на любом участке раннего голосования. Это осуществляется путем единой централизованной идентификации избирателей. После завершения раннего голосования на основе оставшихся списков избирателей формируются списки избирателей по участкам для общего голосования. 4 июня проводилось общее голосование. В общем голосовании идентификация производится на основе id-карт по бумажным спискам избирателей. Делегация ЦИК также приняла участие на семинарах на такие темы, как Избирательные системы разных стран, Предотвращение подкупа голосов, Независимость избирательных органов, Сложности и проблемы перед избирательными органами  и Участие в голосовании социально-ограниченных. Целью этой рабочей поездки являлись обмен идеями, опытом между странами-участниками этой программы, изучение использования информационных технологий в избирательных процессах, а также наблюдение за местными выборами Республики Корея. Эта наблюдательная программа послужила огромной площадкой для международного обмена опытом, идеями, предложениями, в которой участвовали около 90 стран мира.       Пресс-служба Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики

10 июня 2014 года, состоялась официальная встреча заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики Джурабаевой Г.К. с представителями миссии ООН, находящейся в Бишкеке по вопросам  разработки и согласования концепции проекта по поддержке предстоящих выборов в Кыргызской Республике. Как одно из основных направлений проекта концепция будет содержать компонент по укреплению потенциала ЦИК.  Пресс-служба ЦИК КР