Участников тренинга ознакомили и дали разъяснения об особенностях правил ведения предвыборной агитации в ходе повторных выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также порядке подачи жалоб и заявлений в избирательные комиссии и ответственности за нарушения норм в законодательстве. Споры, рассматриваемые избирательными комиссиями, порядок формирования избирательных фондов кандидатов, правила финансирования избирательной компании.
Заведующая отделом правового обеспечения ЦИК КР М.Кутбердиева информировала, что с 7 февраля начнется этап предвыборной агитации, который продлится до 08.00 26 февраля.
Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования.
Кандидаты, их представители, средства массовой информации, другие лица, участвуя в предвыборных кампаниях, не вправе допускать публикации, основанные на заведомо ложных сведениях и наносящие ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов, политических партий. СМИ и интернет-издания, допустившие такие публикации, по требованию кандидата, обязаны предоставить возможность бесплатно опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью или выступление, не соответствующие действительности или искажающие ее.
На тренинге было отмечено, что общий объём бесплатного эфирного времени для кандидатов по одномандатным избирательным округам должен быть не менее тридцати минут в рабочие дни на каналах региональных телерадиоорганизаций. По двум одномандатным округам столицы бесплатное эфирное время предоставит «5 канал». Не менее половины от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам исключительно для совместного проведения дебатов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все кандидаты, должны быть допущены на равных основаниях.
Заявления от кандидатов, политических партий о выделении помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности для проведения встреч с избирателями рассматриваются государственными органами и органами местного самоуправления в день их подачи. В случае отказа кандидату, политической партии в предоставлении помещения для встреч с избирателями государственные органы и органы местного самоуправления обязаны выдать письменное мотивированное решение об отказе.
Участников тренинга проинформировали, что в информационных материалах, не менее 1 процента от всей агитационной продукции, необходимо использовать сурдоперевод или субтитры, увеличенный шрифт, удобным для прочтения, а также шрифт Брайля или иных специальных средств для избирателей с ограниченными возможностями здоровья.
Также на тренинге были изучены избирательные споры, сроки и процедура их рассмотрения. Было сказано, что конституционно-правовая ответственность предусматривается самим избирательным законодательством, ее особенностями является большое количество санкций, реализуемых во внесудебном порядке, на основе решений избирательных комиссий; а также то, что санкции в избирательном праве имеют кратковременный характер, то есть меры принуждения по избирательному законодательству применяются лишь в период проведения конкретной избирательной кампании.
В целях формирования финансовой прозрачности ЦИК обучает участников выборного процесса правилам формирования избирательных фондов, обеспечению финансовой ответственности и отчетности. Национальный консультант для поддержки ЦИК по мониторингу финансирования избирательных и политических компаний Н. Джумаева отметила, что денежные средства, поступающие в избирательные фонды, принимаются в национальной валюте. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Денежные средства, поступившие сверх установленного размера, зачислению в избирательные фонды не подлежат и возвращаются гражданам и организациям.
Так, платные работы и услуги, выполняемые гражданами и юридическими лицами должны оформляться в письменной форме (договор, счет-фактура, накладные документы, акт приема-передачи и др. с подписью и печатью заказчика и исполнителя).
Договора должны содержать: реквизиты сторон, сведения об объеме поручаемой работы, ее стоимость, расценки по видам работ (калькуляция, смета), порядок оплаты, сроки выполнения работ, ответственность сторон и другие условия.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки или накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и исполнителем.
Информационный отдел ЦИК КР
