Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики 9 сентября 2021 года отменила некоторые решения Ошской ТИК и расформировала её состав.
На состоявшемся 9 сентября 2021 года заседании члены ЦИК единогласно приняли решение отменить решения Ошской ТИК о выводе женщин-кандидатов из зарегистрированного списка кандидатов от 2 политических партий – «Биздин Кыргызстан» о выводе 38 женщин кандидатов (от 15 июля 2021 г.) и «Ата-Журт Кыргызстан» - о выводе 39 кандидатов, из которых 31 женщина (от 12 августа 2021 г.) и за нарушение законодательства расформировать её состав.
При этом, члены ЦИК согласились, что введение защитных квот на этапе формирования списков партий, которые идут на выборы в Жогорку Кенеш и введение после голосования норм по защите гендерных квот являются важными составляющими государственной политики по расширению участия женщин в выборах и управлении и нельзя позволять партиям превращать эти усилия в формальность и фикцию.
Ранее, 25 августа 2021 года, на заседании ЦИК КР было принято решение отложить 6 решений Ошской ТИК от 23 августа 2021 года «О массовом выходе женщин кандидатов из зарегистрированного списка кандидатов, также досрочном прекращении полномочий депутатов женщин» до выяснения всех обстоятельств.
В тоже время поступили решения о досрочном прекращении депутатских полномочий 6 депутатов Ошского городского кенеша от этих двух партий, пять из которых женщины, и о передаче образующихся вакантных мандатов следующим по спискам кандидатам.
На момент регистрации политическими партиями «Биздин Кыргызстан» и «Ата-Журт Кыргызстан» были соблюдены требования нормы о представительстве не более 70% лиц одного пола и разница очередности в списках кандидатов женщин и мужчин не превышала двух позиций. Однако, политическая партия «Биздин Кыргызстан» после дня голосования до распределения депутатских мандатов из зарегистрированного списка кандидатов решением от 14 июля 2021 года № 3 вывела 38 женщин-кандидатов.
В свою очередь, Ошская ТИК, не принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, на основании решения политической партии «Биздин Кыргызстан» от 14 июля 2021 года приняла решение от 15 июля 2021 года № 41/1 об исключении 38 женщин-кандидатов из зарегистрированного списка указанной политической партии.
Кроме того, 9 августа 2021 года политическая партия «Ата-Журт Кыргызстан» своим решением №10 вывела из зарегистрированного списка 39 женщин-кандидатов, а Ошская ТИК решением от 12 августа 2021 года исключила их из зарегистрированного списка политической партии, при этом своевременно не поставила в известность ЦИК.
Массовое досрочное прекращение депутатских полномочий женщин-депутатов вызвало общественный резонанс, который послужил причиной обращений граждан и НКО в адрес ЦИК КР с требованием отменить вышеуказанные решения Ошской ТИК (с 28 августа по 1 сентября 2021 года поступило 18 обращений).
Справочно: Согласно части 7 статьи 49 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»: «При формировании списков кандидатов в городские кенеши политические партии обязаны учесть представительство не более 70 процентов лиц одного пола, при этом разница очередности в списках кандидатов женщин и мужчин, выдвинутых от политической партии, не должна превышать двух позиций».
При этом, в соответствии с частью 4 статьи 56-1 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики»: «Распределение депутатских мандатов между кандидатами из списка кандидатов производится в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации списка в соответствующей территориальной избирательной комиссии».
Согласно пункту 5 части 2 вышеуказанной статьи конституционного Закона: «Центральная избирательная комиссия вправе отменить решения избирательных комиссий в случае нарушения избирательного законодательства».
Согласно части 2 статьи 20 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики»: «Территориальная избирательная комиссия за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий несет ответственность в соответствии с законодательством».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 вышеуказанного Закона: «Территориальная, участковая избирательная комиссия расформировывается вышестоящей избирательной комиссией в случае неисполнения избирательной комиссией решений суда или вышестоящей избирательной комиссии, принятых в соответствии с требованиями закона».
Информационный отдел ЦИК КР
