В Центральную избирательную комиссию КР (далее- ЦИК) поступило заявление от руководителя партии «Патриот ынтымагы», участвующей на повторных выборах депутатов Токмокского городского кенеша. Также данное заявление от политической партии поступило через Генпрокуратуру КР.
В своем заявлении партия считает, что со стороны Токмокской ТИК не исполнены требования закона и постановление ЦИК КР от 3 мая 2021 года № 192, согласно которым к повторным выборам не должны быть допущены кандидаты, чьи действия послужили основанием признания выборов депутатов Токмокского городского кенеша недействительными и просит отменить регистрацию соответствующих кандидатов.
Центральной избирательной комиссией во взаимодействии с Государственной регистрационной службой и органами внутренних дел были детально изучены адреса и списки избирателей, которые относятся к 7-ми участкам №7068, 7069, 7070, 7071, 7072, 7075, 7081, итоги голосования на которых были признаны недействительными.
На основе сопоставления объективных данных ЦИК и ГРС о лицах, принявших участие в голосовании, включенных в списки избирателей по соответствующим адресам материалы были направлены в правоохранительные органы.
По итогам проведенной работы со списками избирателей по городу Токмок (ряд адресов массовой прописки граждан), а также полученным сведениям от следственной службы органов внутренних дел города Токмок, Центральной избирательной комиссией установлено:
1) В квартире дома № *** по улице Дубовицкого в городе Токмок, принадлежащей Юнусову Р.М. - кандидату от партии «Асыл Мурас (ранее от партии «Эмгек» №19 на выборах 11 апреля 2021 года), согласно Адресно-справочной базы на апрель 2020 года было зарегистрировано 252 человека, на апрель 2021 года – 167 человек, из них на выборах депутатов Токмокского городского кенеша 11 апреля 2021 года приняли участие (идентифицировано) - 43 человека.
В ходе проведения следственных мероприятий ОВД установлено, что ряд лиц из этого числа фактически постоянно проживают за пределами города Токмок, т.е. не являются фактическими членами местного сообщества и не вправе голосовать на выборах депутатов горкенеша. Подавляющая часть этих лиц прописана по указанному адресу в предвыборный и выборный периоды в 2020-2021 году, в том числе с нарушением установленных законодательством процедур регистрации. После принятия решения о переносе выборов в Токмокский горкенеш в марте 2020 года, 78 человек из 252 были вновь «перемещены» в Адресно-справочной базе по адресам прежнего фактического проживания до января –февраля 2020 года.
Этому способствовала работа ЦИК, ГРС и правоохранительных органов по пресечению массовой регистрации в 2020 году, блокированию включения в список избирателей лиц из списка т.н. резиновых квартир.
На апрель 2021 года в АСБ по данному адресу оставалось175 лиц, 67 из которых автоматически включились в список на основе изменения отметок в паспорте о регистрации. Последующее попадание лиц из АСБ в список избирателей приходится также на предвыборные периоды следующих кампаний.
При опросе зарегистрированных лиц со стороны ОВД установлено, что ряд из них о смене прописки не знали, при этом обращались в паспортный стол, документы передавали неизвестной женщине, которая представилась агитатором от политической партии «Эмгек», от которой ранее выдвигался Юнусов Р.
В настоящее время следствие продолжается, при этом обьективные данные регистрации (прописки) и итогов идентификации на выборах указывают на преднамеренные действия, направленные на получение голосов избирателей, в которых органами внутренних дел устанавливается в том числе вина сотрудников служб регистрации, способствовавших реализации неправомерных интересов кандидатов.
2) В доме кандидата от политической партии «Бирге-Вместе» Самаевой Н.О. по ул.Жантаева в городе Токмок, где она фактически прописана и проживает, согласно Адресно-справочной базы в апреле 2020 года было зарегистрировано 60 человек, в апреле 2021 года – 65 человек, из них на выборах депутатов Токмокского городского кенеша 11 апреля 2021 года приняли участие (идентифицированы) – 20 человек на избирательном участке №7075.
Правоохранительным органам кандидат дала показания, что прописала по своему адресу своих родственников и знакомых, однако, при проведении следственных мероприятий с прописанными лицами из Чуйского и Ысык-Атинского районов Чуйской области было установлено, что они не знали о смене их прописки и лично не знакомы с кандидатом
Помимо вышеизложенного также установлено, что в доме по улице Борончиева, принадлежащем родственнику Самаевой Н. – Д.Н.А., согласно Адресно-справочной базы с апреля 2020 года было зарегистрировано 43 человека, из них на выборах депутатов Токмокского городского кенеша 11 апреля 2021 года приняли участие (идентифицировано) - 16 человек. Данный адрес относится к избирательному участку №7071.
3) В доме по улице Кирова в городе Токмок, владельцем которой является кандидат от политической партии «Республика» №1 Кадыркулов Р.Б. (на выборах 11 апреля 2021 года), ныне выдвинут в списке политической партией «Патриот Ынтымагы» № 7, в апреле 2020 года в Адресно-справочного бюро было зарегистрировано 30 человек, в апреле 2021 года – 24 человека из них на выборах депутатов Токмокского городского кенеша 11 апреля 2021 года приняли участие (идентифицировано) 8 человек на избирательном участке №7071.
Кроме того, следствием установлена причастность Кадыркулова Р.Б. к нарушениям с массовой пропиской по другим двум адресам в городе Токмок.
Из вышеизложенного следует, что проведенной работой по спискам избирателей, а также следственными мероприятиями установлена причастность определенных кандидатов к нарушениям со списками избирателей, выраженных в неправомерной массовой прописке граждан в целях получения голосов избирателей за списки кандидатов определенных политических партий на конкретных участках. В настоящее время следствие по данному вопросу продолжается.
Ранее, решением Токмокской территориальной избирательной комиссии от 20 июня 2021 года №10/3 было отказано в регистрации выдвинутому кандидату в депутаты Токмокского городского кенеша Батырбек уулу А. от политической партии «Эмгек» в связи с причастностью к нарушениям с массовой пропиской граждан. При обжаловании кандидатом в Центральной избирательной комиссии указанное решение Токмокской территориальной избирательной комиссии оставлено в силе.
Следует отметить, что некоторые кандидаты из списков кандидатов политических партий, участвовавших на выборах в апреле 2021 года, причастность к неправомерным массовым пропискам которых установлена в рамках анализа и расследования, воздержались от участия в повторных выборах депутатов Токмокского городского кенеша. При этом, действия указанных кандидатов по адресам (ул. Боконбаева, Балкашина, Казахстанская) массовой прописки в городе Токмок, в том числе, ранее также послужили основанием признания выборов депутатов Токмокского городского кенеша недействительными.
Также установлено, что повторных выборах депутатов Токмокского городского кенеша зарегистрированы кандидатами 3 человека, причастность которых к адресам массовой прописки в городе Токмок установлена. При этом указанные лица, ранее не принимали участие на выборах депутатов Токмокского городского кенеша 11 апреля 2021 года в качестве кандидатов, в связи с чем к ним не может быть применена норма части 2 статьи 39 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».
В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»: «В случае проведения повторных выборов кандидатами на выборные должности не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия которых послужили основанием для признания выборов недействительными».
Пунктом 4 постановления Центральной избирательной комиссии от 3 мая 2021 года № 192 установлено: «По итогам работы во взаимодействии с правоохранительными органами не допустить к участию на повторных выборах кандидатов, чьи действия послужили основанием признания выборов недействительными».
При этом, со стороны Токмокской ТИК не были приняты меры по реализации вышеуказанных требований закона и постановления ЦИК в отношении рассматриваемых кандидатов, несмотря на предоставление материалов правоохранительными органами о проводимых расследованиях по фактам массовой регистрации, а также наличие в ТИК всех обьективных данных о прописанных и принявших участие в голосовании.
В связи с вышеизложенным, Центральная избирательная комиссия приходит к выводу, что основанием для признания недействительными результатов выборов депутатов Токмокского городского кенеша, прошедших 11 апреля 2021 года, послужили в том числе действия кандидатов, заинтересованных в неправомерной прописке граждан по адресам, относящихся к избирательным участкам №№7068, 7069, 7070, 7071, 7072, 7075, 7081 в целях получения большего числа голосов избирателей. В связи с чем считает необходимым отменить регистрацию указанных кандидатов, участвующих на повторных выборах депутатов Токмокского городского кенеша.
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики приняла постановление удовлетворить требования по заявлению политической партии «Патриот Ынтымагы» и отменить регистрацию кандидатов:
- Юнусова Рустама Магриповича от политической партии «Асыл Мурас-Жаштар»;
- Самаевой Нафисат Обозбековны от политической партии «Бирге – Вместе»;
- Кадыркулова Рустама Болотбековича от политической партии «Патриот Ынтымагы».
Информационный отдел ЦИК КР
