Заявление международной миссии по наблюдению Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ) по итогам мониторинга выборов депутатов местных кенешей и референдума по проекту Закона Кыргызской Республики «О Конституции Кыргызской Республики» 11 апреля 2021 года.
Международную миссию по наблюдению ССТГ возглавлял господин Кожаман Омер (Турция), Заместитель Генерального Секретаря ССТГ.
Международная миссия по наблюдению за выборами
Совета сотрудничества тюркоязычных государств
Выборы депутатов местных кенешей и референдум
по проекту Закона Кыргызской Республики
«О Конституции Кыргызской Республики»
11 апреля 2021 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
По приглашению Правительства Кыргызской Республики Международная наблюдательная миссия Совета сотрудничества тюркоязычных государств (далее - Миссия) наблюдала за выборами депутатов местных кенешей и референдумом по внесению изменений в Конституцию Кыргызской Республики (далее - Референдум и выборы) состоялся 11 апреля 2021 года.
В состав Миссии вошли эксперты Центральных избирательных комиссий Азербайджана и Узбекистана, обладающие обширным опытом международного наблюдения за выборами, дипломаты из Турции, а также должностные лица Секретариата Тюркского совета.
Миссия осуществляла свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также общепризнанными правилами международных миссий по наблюдению за выборами.
В рамках наблюдения за предреферендумным и предвыборным процессом Миссия провела встречу с Председателем Центральной избирательной комиссии и референдума (ЦИКР) г-жой Нуржан Шайдалбековой, которая предоставила членам Миссии информацию о подготовке к референдуму и выборам.
Миссия приветствует усилия Центральной избирательной комиссии и референдумов по созданию стабильной системы реагирования на нарушения избирательного законодательства, а также применению новых алгоритмов обучения сотрудников правоохранительных органов. Миссия также высоко оценивает недавние поправки в избирательное законодательство, вводящие 30-процентную гендерную квоту на выборах местных депутатов для обеспечения представленности женщин в местных кенешах.
Миссия также встретилась с заместителем министра иностранных дел Кыргызской Республики г-ном Азизбеком Мадмаровым, который проинформировал о мерах, проводимых Министерством иностранных дел по подготовке дипломатических представительств и консульских учреждений Кыргызской Республики к референдуму и выборам. Миссия отметила, что 48 избирательных участков были открыты в 28 дипломатических представительствах и консульских учреждениях, а также в других представительствах Кыргызской Республики, расположенных в зарубежных странах, для обеспечения более широкого участия граждан Кыргызстана, проживающих за рубежом, в процессе голосования во время текущего COVID- 19 пандемии.
В течение дня референдума и выборов Миссия наблюдала за порядком голосования на 21 избирательном участке в Бишкеке. Избирательные участки были оборудованы автоматическими урнами для голосования, что позволило ускорить биометрическую идентификацию избирателей и автоматический подсчет голосов. Миссия приветствует использование современных технологий в Кыргызской Республике для улучшения организации выборов, которые могут быть применены в качестве передовой практики в других странах, учитывая их решающий вклад в устранение некоторых злоупотреблений и мошенничества на выборах.
Необходимая информация и материалы о референдуме и процедурах выборов были представлены внутри избирательного участка. Участковые избирательные комиссии предоставили полный доступ международным и местным наблюдателям для активного наблюдения во всех участках, на которые распространяется действие Миссии.
Голосование прошло гладко. Случаев незаконного вмешательства административных или правоохранительных органов в работу избирательных комиссий не зафиксировано. Никаких препятствий на пути к свободному голосованию также не отслеживалось.
При этом в соответствии с мерами, принятыми в связи с пандемией, в кабинах для голосования не устанавливались занавески или двери. Миссия отметила, что необходимые санитарные меры были приняты CECR на избирательных участках по поводу пандемии COVID-19.
Миссия засвидетельствовала активное участие национальных и международных наблюдателей, что повысило прозрачность и общественную подотчетность выборов.
Миссия отметила отсутствие серьезных технических проблем, которые могли бы повлиять на результаты референдума и выборов. Также можно отметить, что на избирательных участках был обеспечен общественный порядок. Пропагандистских материалов, принуждения со стороны какой-либо политической группы, утечки бюллетеней для голосования в ходе референдума и выборов не наблюдалось.
Избирательные участки были в основном доступны для людей с ограниченными возможностями. Существовали также шаблоны алфавита Брайля для слепых избирателей и переносные урны для голосования для тех, кто не мог отдать свои бюллетени на избирательных участках. В то же время было бы разумным шагом снабдить все избирательные участки системой Pandus и разрешить кабины для голосования специально разработан для людей с ограниченными возможностями.
Миссия также считает, что было бы весьма значительным вкладом в усиление политического представительства населения, если бы политики могли принять необходимые меры, направленные на повышение электоральной активности кыргызского общества и повышение осведомленности в избирательном процессе.
Кроме того, в конце дня голосования Миссия наблюдала за процессом подсчета голосов на одном из избирательных участков. Подсчет голосов производился избирательными комиссиями в соответствии с правилами, установленными законодательством Кыргызской Республики.
Миссия поделится с государствами-членами и соответствующими международными организациями своей оценкой и рекомендациями по референдуму и выборам в ближайшие дни.
В заключение наблюдательная миссия Совета сотрудничества тюркоязычных государств подтверждает, что выборы депутатов местных кенешей и референдум по внесению изменений в Конституцию Кыргызской Республики прошли открыто, прозрачно и профессионально в соответствии с национальным законодательством Кыргызской Республики и общепринятыми/международными стандартами демократических выборов.
