Сегодня, 2 октября 2020 года, состоялся брифинг председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Н.К.Шайлдабековой по формированию и актуализации списка избирателей Кыргызской Республики.
В связи с завершением предвыборной кампании были даны разъяснения по списку избирателей, который формируется, согласно конституционному Закону “О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики”, за 10 дней до дня голосования.
В соответствии с конституционным Законом, предварительный список избирателей формируется за 80 дней до дня голосования путем автоматической выгрузки из Единого государственного реестра населения данных о гражданах, которым исполнилось 18 лет, сдавших биометрические данные. Список формируется с учетом границ избирательных участков, которые утверждаются Центральной избирательной комиссией.
После этого начинается период уточнения в списках, когда список пополняется из Единого государственного реестра населения, куда включаются сведения о сдавших биометрические данные, сведения о приеме гражданства, сведения о достигших 18 лет, исключаются – умершие, вышедшие из гражданства. Из Единого государственного реестра населения происходит актуализация данных, включенных в список избирателей.
Второй источник, из которого вносятся изменения в список избирателей, - заявления по форме 1 (в случае, если гражданин хочет уточнить свои данные) и по форме 2 (в случае, если граждане хотят голосовать не по месту проживания, а по месту работы, учебы и т.д.).
ЦИК КР на основании поступивших заявлений из участковых избирательных комиссий после обработки заявлений включает соответствующие данные в единый список избирателей. Все обмены данными или актуализация происходит в защищенном формате через систему межведомственного обмена данными “Тундук”. Увеличение списка избирателей происходит за счет тех данных, которые актуализируются из Единого государственного реестра населения.
В соответствии с актуализацией на основе предоставленных данных и обработки полученных заявлений избирателей сформирован окончательный список на 24 сентября 2020 года, который включает в себя 3 523 554 гражданина. Разница между предварительным и окончательным списком составила 94 511 граждан.
Право избирателя заявить о намерении голосовать по избирательному адресу, не являющимся его постоянным местом жительства, соответствует международной передовой практике и является прогрессивной нормой национального законодательства, через которую реализуется, в том числе, право на свободу передвижения.
В 2015 году прием заявлений по форме 2 был использован впервые, на последующих выборах в 2015, 2017 годах это право активно использовали свыше 10% граждан.
В настоящее заявление по форме 2 подали заявления 496 239 граждан.
При этом 42 386 граждан подали заявления по форме 2 два и более раз, 32 504 гражданина подали заявления дважды, 5 810 граждан – трижды, 1 967 граждан – четырежды, 872 гражданина – пять раз и т.д. Трое граждан подали заявление по форме 2 – 22 раза.
В результате вычета множественных заявлений по форме 2 из общей статистики поданных заявлений число реально перемещенных избирателей составило 441 010 граждан.
6 629 заявлений были отклонены из-за дублирований или потому что на участках наблюдалось превышение установленного числа избирателей.
При этом независимо от того, сколько заявлений об изменении избирательного адреса подано, каждый гражданин включен в окончательный список избирателей. Граждане, многократно подавшие заявления, также включены в список избирателей по тому адресу, который был подан последним. Данные граждане в обязательном порядке выписаны из предыдущего избирательного адреса и смогут проголосовать только 1 раз, т.е. двойных записей в списке избирателей нет.
Кроме того, в текущем году ЦИК КР применила новое правило – каждый избиратель, который подает заявление по формам 1 и 2 на избирательном участке, проходит в обязательном порядке биометрическую идентификацию, что позволяет повысить прозрачность и достоверность выборов в части списка избирателей. В результате биометрическая идентификация была пройдена 519 тысяч.
Также в этом году была реализована возможность подать заявление через электронный кабинет избирателя, общее количество электронных заявлений составило 16 152. Из них по форме 1, т.е. для уточнения своих данных – 20 человек, остальные по форме 2. При этом через кабинет избирателя 131 гражданин подал заявление дважды, 1 гражданин – трижды.
Информационный отдел ЦИК КР
