К вопросу о законодательном резервировании мандатов - не менее 30% для женщин- депутатов айылных кенешей
22 сентября 2019
- Согласно Конституции Кыргызской Республики:
Статья 2. Государство создает условия для представительства различных социальных групп, определенных законом, в государственных органах и органах местного самоуправления, в том числе на уровне принятия решений.
Статья 16. (4) Мужчины и женщины имеют равные права и свободы, равные возможности для их реализации
(2) Не являются дискриминацией специальные меры, установленные законом и направленные на обеспечение равных возможностей для различных социальных групп в соответствии с международными обязательствами.
Согласно статистике, доля женщин среди депутатов местных кенешей за 10 лет сократилась с 24 до 11 %.
На сегодняшний день согласно статистике всего по республике мандатов 8722, из них 7783 (89,23%) мужчин и 933 (10,69%) женщин.
Из них:
- в городских кенешах: всего мандатов 879, из них 709 (80,65%) мужчин и 170 (19,3%) женщин. В некоторых городах как Балыкчи, Каракол, Кант, Айдаркен и др. представительство женщин от общего числа мандатов составляет 28-29%.
- в айылных кенешах: всего мандатов 7843, из них 7074 (90,19%) мужчин и 763 (9,7%) женщин депутатов.
2. Важно учитывать, что на уровне Жогорку Кенеша и городских кенешей, которые избираются по пропорциональной системе, уже давно применяются правила, что при определении списка кандидатов политическая партия обязана учесть представительство не более 70 процентов кандидатов одного пола, при этом разница очередности в списках кандидатов женщин и мужчин от партий, не должна превышать трех позиций – в случае с Жогорку Кенешем, и двух позиций – в случае с горкенешем.
На основании вышеизложенного, в целях увеличения представленности женщин в айылных кенешах, с учетом вышеуказанных крайне низких цифр участия женщин в айылных кенешах, было решено о принятии «специальных мер» путем внесения в Закон КР «О выборах депутатов местных кенешей» нормы о резервировании для женщин не менее 30% мандатов депутатов айылного кенеша (ст.591 и 62) в каждом округе.
Эти меры были одобрены Национальным Советом по устойчивому развитию 13 августа 2018 года. Закон принят Жогорку Кенешем 27 июня 2019 года, Президентом подписан 8 августа 2019 года.
Информационный отдел аппарата ЦИК КР
