О контрольно-ревизионной группе
В целях осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, назначенных на 10 октября 2010 года, в соответствии со статьей 52 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике, руководствуясь подпунктами 3, 10 пункта 1 статьи 5 Закона Кыргызской Республики “О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики” Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,
ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить положение «О контрольно-ревизионной группе при Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики” (прилагается).
2. Утвердить руководителем контрольно-ревизионной группы члена Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики Абдыкалыкову А. Ж.
3. Руководителю контрольно-ревизионной группы в установленные законодательством сроки внести на рассмотрение Председателя Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики предложения по качественному составу контрольно-ревизионной группы.
4. Оплату труда членов контрольно-ревизионной группы производить из средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
5. Признать утратившим силу Постановление Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики № 38 от 7 августа 2008 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики Абдыкалыкову А. Ж.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ А.САРИЕВ
г. Бишкек, 24 августа 2010 года
№176
Утверждено
Постановлением Центральной комиссии по выборам
и проведению референдумов
Кыргызской Республики
№ 176 от 24 августа 2010 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о контрольно-ревизионной группе при Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики
1. Общие положения
Для контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, проверки финансовых отчетов политических партий при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики создается контрольно-ревизионная группа в течение 15 дней со дня назначения выборов.
Контрольно-ревизионная группа при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее по тексту - КРГ при ЦИК) образуется Центральной избирательной комиссией в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Кодекса Кыргызской Республики “О выборах в Кыргызской Республике” в составе не более 7 человек.
Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной группы определяется Центральной избирательной комиссией.
В своей деятельности контрольно-ревизионная группа руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики “О выборах в Кыргызской Республике”, законами Кыргызской Республики, постановлениями и другими актами Центральной избирательной комиссии, настоящим Положением.
Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной группы при Центральной избирательной комиссии осуществляется Центральной избирательной комиссией.
При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная группа может использовать Государственную автоматизированную информационную систему “Шайлоо”.
2. Порядок формирования контрольно-ревизионной группы
В соответствии с п.3 статьи 52 Кодекса Кыргызской Республики “О выборах в Кыргызской Республике” в состав контрольно-ревизионной группы входят: руководитель контрольно-ревизионной группы, его заместитель, назначенные в контрольно-ревизионную группу члены избирательной комиссии, привлеченные специалисты правоохранительных, финансовых и других государственных органов, организаций и учреждений. Указанные органы, организации и учреждения по запросу, не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов, обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии.
Назначение и освобождение руководителя контрольно-ревизионной группы осуществляется на заседании Центральной избирательной комиссии по представлению председателя Центральной избирательной комиссии из ее состава. Другие члены контрольно-ревизионной группы включаются в ее состав распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии по согласованию с руководителем контрольно-ревизионной группы и на основании письменного представления соответствующих государственных органов Кыргызской Республики.
На время работы в контрольно-ревизионной группе привлеченные специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняется место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным привлеченным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. В командировки члены контрольно-ревизионной группы направляются по распоряжению председателя Центральной избирательной комиссии с оплатой им командировочных расходов в установленном порядке за счет средств Центральной избирательной комиссии. В отсутствие руководителя контрольно-ревизионной группы его обязанности исполняет заместитель.
3. Задачи контрольно-ревизионной группы
Основной задачей контрольно-ревизионной группы является осуществление контроля:
- за источниками поступления денежных средств в избирательные фонды политических партий, а также правильностью учета и расходования денежных средств политическими партиями;
- за целевым расходованием и использованием средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям из республиканского бюджета на финансовое обеспечение выборов.
4. Функции контрольно-ревизионной группы
В целях выполнения основных задач Контрольно-ревизионная группа обеспечивает:
- проверку соблюдения избирательными комиссиями, политическими партиями законодательства Кыргызской Республики, нормативных актов Центральной избирательной комиссии, регулирующих финансирование выборов;
- сбор и анализ поступивших из отделений банковского учреждения сведений об источниках формирования и расходовании денежных средств избирательных фондов политическими партиями;
- проверку финансовых отчетов политических партий, установления их соответствия первичным финансовым документам;
- контроль за возвратом остатков неизрасходованных денежных средств избирательных фондов политическими партиями после завершения выборов;
- проверку целевого использования средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов;
- проверку финансовых отчетов избирательных комиссий о расходовании средств республиканского бюджета, выделенных на проведение выборов, их соответствие первичным финансовым документам;
- проверка правильности поступления на депозитный счет Центральной, избирательной комиссии избирательного залога политической партии и правильности их возврата;
- проведение проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях, банках и иных кредитно-финансовых учреждениях, независимо от форм собственности, по вопросам, касающимся финансирования избирательных кампаний;
- участие в разработке актов Центральной избирательной комиссии по вопросам финансирования выборов;
- подготовку проектов постановлений и других решений Центральной избирательной комиссии по итогам проверок расходования бюджетных средств, а также средств избирательных фондов политических партий;
- рассмотрение заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, касающимся финансирования выборов;
- оказание методической помощи избирательным комиссиям всех уровней по вопросам финансирования выборов, а также политическим партиям по вопросам финансирования их выборной кампании.
5. Права контрольно-ревизионной группы
Контрольно-ревизионная группа по письменному поручению Центральной избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты политических партий, нижестоящих избирательных комиссий;
2) запрашивает и получает от политических партий, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования мероприятий предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании политических партий;
4) обращается в государственные органы, в организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной группы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной группы и запрашиваемые ею материалы предоставляются в трех дневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;
6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к политическим партиям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании политических партий;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
Контрольно-ревизионная группа, согласно утвержденного графика, а также по распоряжению председателя Центральной избирательной комиссии, проводит ревизии и целевые проверки финансовых операций политических партий в ходе проведения ими предвыборной агитации. По итогам ревизий и целевых проверок составляются акты или справки, которые предоставляются председателю Центральной избирательной комиссии для дальнейшего утверждения на заседании комиссии. За достоверность актов или справок несут персональную ответственность лица, их подписавшие.
6. Права и обязанности руководителя контрольно-ревизионной группы
Руководитель контрольно-ревизионной группы:
- организует работу контрольно-ревизионной группы;
- вносит предложения в план работы Центральной избирательной комиссии, по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной группы;
- представляет интересы контрольно-ревизионной группы при Центральной избирательной комиссии в государственных органах, политических партиях, общественных движениях, коммерческих и иных предприятиях, учреждениях и организациях Кыргызской Республики;
- отчитывается перед Центральной избирательной комиссией о деятельности контрольно-ревизионной группы;
- распределяет обязанности между лицами, входящими в состав контрольно-ревизионной группы, лицами, привлекаемыми к работе в контрольно-ревизионную группу, дает им поручения и проверяет их исполнение;
- обеспечивает постоянную связь контрольно-ревизионной группы с председателем Центральной избирательной комиссии, вносит предложения по вопросам, требующим решения Центральной избирательной комиссии.