Новости

19 января 2016 года по случаю  завершения своей миссии в Кыргызстане Постоянный представитель JICA в КР Ояма Такаюки был с визитом в ЦИК КР. С приветственным словом г-на Такаюки встретила заместитель председателя А. Шайымкулова. В своей речи она поблагодарила Японское агенство международного сотрудничества в Кыргызстане за оказанную помощь при подготовке и проведении выборов в Жогорку Кенеш 2015 года. О. Такаюки отметил, что Кыргызстан благодаря усилиям ЦИК КР провел честные и прозрачные выборы в 2015 году, а также заверил, что JICA в КР продолжит работу с ЦИК, в особенности на предстоящих президентских выборов. Он также отметил, что был очень горд, когда Премьер-министр Японии С. Абе и Президент А. Атамбаев высоко оценили прошедшие выборы в Жогорку Кенеш. В свою очередь заместитель председателя А. Шайымкулова выразила надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество с Японским агенством международного сотрудничества в Кыргызстане.      “Я пробыл в Кыргызстане 4 года, и Кыргызстан является моей второй родиной, с трудом и грустью покидаю эту замечательную страну. Но, я буду приезжать в Кыргызстан с частными визитами”, - заключил г-н Такаюки.             

Центральная избирательная комиссия направила в Верховный суд Кыргызской Республики надзорную жалобу на решение Первомайского районного суда г. Бишкек от 15 января 2016 годам, в котором говорится, что решение Первомайского районного суда г. Бишкек от 15 января 2016 года по делу ГД-1021/16.БЗ считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Суд выражая заинтересованность, подробно и развернуто цитирует пояснения представителя заявителя и представленные ею материалы неопределенного статуса, в тоже время утрирует и совершенно умалчивает о пояснениях представителя, материалах и документах представленных Центризбиркомом. Также необоснованно не вкючены в материалы дела документы Центризбиркома и органов Жогорку Кенеша имеющее непосредственное отношение к делу.         Например, незаконно не указывает, что согласно пояснениям представителя Центризбирком руководствовался статьей 65 конституционного Закона о выборах, которое устанавливает, что выход из Фракции является о снованием для досрочного прекращения полномочий депутата, но решение вопроса выхода из Фракции не входит в полномочия Центризбиркома. 2. Пояснения представителей заявителей приняты судом как доказательства, что непозволительно в гражданском судопроизводстве. Кроме того, судом приняты, рассмотрены и использованы как доказательства и основания принятого судом решения документы, которые не рассматривались Центризбиркомом.    3. Незаверенные показания депутатов, отсутствовавших на заседании Фракции и на судебном заседании незаконно приняты как подтверждение того, что заседание Фракции не проводилось. 4. Суд намеренно не указывает, что заявления заявителей адресованные Фракции не подлежат рассмотрению Центризбиркомом. 5. В решении суда в мотивировачной части излагается: “При таких обстоятельствах, ЦИК Кыргызской Республики соблюдая принципы законности и справедливости, а также в целях единообразного применения избирательного законодательства имела полное право перенести заседание и рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий двух остальных депутатов с их участием и выяснить действительность или недействительность предоставленного Фракцией Решения.” Из приведенного абзаца видно, что суд считает, что Центризбирком обязан был выполнять функцию суда и у становить действительность или недействительность решения Фракции. Кроме того, суд незаконно и вообще в разрез здравому смыслу считает, что Центризбирком несет ответственность за неиспользованное право и тем более по смыслу решения считает, что это “неиспользование” порождает право у заявителей. 6. После приведенного абзаца суд неожиданно и абсолютно необоснованно посчитал, что на судебном заседании установлено, что заседание Фракции 22 декабря 2015 года не проводилось, несмотря на то, что имеет в материалах дела надлежащим образом оформленные решение Фракции и Проткол ее заседания.   7. Наибольшее удивление вызывает незаконное действие суда по установлению (признанию) факта о том, что заседание Фракции не проводилось, (т.е. подлог, фальсификация, ничтожность, недействительность по ничтожности, подделка документов и т.д.) без участия даже представителя Фракции не говоря о том что, Фракция должна была быть привлечена хотя бы в качестве заитересованного лица. Но этот незаконно рассмотренный судом вопрос, в том числе вопросы связанные с заявлениями заявителей являются предметом отдельного судопроизводства, где наоборот Центризбирком – третье лицо, и не более того. 8. Следующие пункты требований заявителей удовлетворены как последствия в связи с этим подлежат отмене в таком же порядке. 9. В решении суда не указаны какие-либо нормы избирательного законодательства, которые нарушил Центризбирком или установленное судом нарушения порядка и процедуры принятия решения. Есть только необоснованные и расплывчатые ссылки на общие принципы законодательства. 10.  К надзороной жалобе приложены материалы незаконно и необоснованно не принятые судом первой инстанции. В надзорной жалобе, Центризбирком просит суд: 1. Отменить решение Первомайского районного суда г. Бишкек от 15 января 2016 года по делу ГД-1021/16.БЗ полностью. 2. Принять новое решение. В удовлетворении заявления и заявленных требований отказать. Надзороная жалоба имеет приложения на 33 листах.

На основании Решения парламентской фракции  “Кыргызстан” Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 22 декабря 2015 года № 19, поступившего в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов  Кыргызской Республики (далее – ЦИК) в  отношении досрочного прекращения полномочий депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ишенбекова Урмата Ишенбековича, Джумалиевой Эльмиры Бусурманкуловны и Эсенамановой Чолпон Замирбековны   у лидера фракции дополнительно  была запрошена информация о предварительном  размещении на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики повестки дня внеочередного заседания парламентской фракции “Кыргызстан” 22 декабря 2015 года и  копия Протокола заседания. Кроме того, для обозрения и визуального сличения копий и оригиналов заявлений, парламентской фракцией “Кыргызстан” по запросу ЦИК были представлены подлинники заявлений указанных депутатов. Руководствуясь статьей 73 Конституции Кыргызской Республики, статьей 65 конституционного Закона Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", статьями 7, 18 Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", ЦИК принято решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Эсенамановой Чолпон Замирбековны и Джумалиевой Эльмиры Бусурманкуловны. При этом,  необходимо отметить, что согласно статей 3 и 18  Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики" вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, в том числе политических партий, иных юридических и физических лиц не допускается.   Решения Центральной избирательной комиссии, противоречащие Конституции, законодательству либо принятые с превышением установленных полномочий, подлежат отмене Центральной избирательной комиссией либо в судебном порядке.

11 января на заседании Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики были прекращены полномочия депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Эсенамановой Чолпон Замирбековны, Джумалиевой Эльмиры Бусурманкуловны, избранных по списку кандидатов от политической партии «Кыргызстан» и Сапарбаева Жоомарта Рахатовича, избранного по списку кандидатов от политической социалистической партии «Ата Мекен», также, был рассмотрен вопрос передачи вакантных мандатов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующим по списку кандидатов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. На заседании были утверждены протоколы об итогах голосования и результатах выборов глав Ничке-Сайского айыл окмоту Токтогульского района Жалал-Абадской области- Мусаевой Н.Ж., Кок-Ташского айыл окмоту Ала-Букинского района Жалал-Абадской области- Кабылова С.М., Ак-Ташского айыл окмоту Кара-Суйского района Ошской области- Бектирова Т. К., прошедших 28 декабря 2015 года, также на данном заседании были назначены выборы глав Бакай-Атинского айыл окмоту Бакай-Атинского района Таласской области, Кок-Ойского айыл окмоту Джумгальского района Нарынской области на 29 января 2016 года. Члены ЦИК КР также утвердили решения некоторых Территориальных избирательных комиссий о передаче вакантных депутатских мандатов следующим в списках кандидатам.

Уважаемые граждане Кыргызской Республики и представители политических партий! В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» состав и резерв территориальных избирательных комиссий (кроме Бишкекской и Жалал-Абадской), были сформированы и утверждены постановлением Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее ЦИК) от 26 сентября 2013 года № 150 на 2 года. В настоящее время для формирования нового состава территориальных избирательных комиссий (далее ТИК) в резерве большинства ТИК отсутствует необходимое количество представителей от политических партий и представительных органов местного самоуправления. В связи с этим, ЦИК объявляет о выдвижении в резервы ТИК (кроме Бишкекской и Жалал-Абадской) представителей от политических партий и представительных органов местного самоуправления. Согласно закону ТИК формируются сроком на два года в составе не менее одиннадцати членов из лиц, состоящих в резерве соответствующей территориальной избирательной комиссии, в составе одной второй представителей от политических партий и одной второй – от представителей представительных органов местного самоуправления. Резерв ТИК формируется сроком на 5 лет. ТИК являются коллегиальным органом, организующим подготовку и проведение выборов, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан. Работа в составе ТИК ответственна и ведется в строгом соответствии с избирательным законодательством. В связи с этим,  при выдвижении кандидатур в составы и  резервы ТИК необходимо учитывать согласие самих граждан, степень их подготовленности к работе, опыт работы в избирательных комиссиях.Протоколы о выдвижении кандидатур от собрания граждан, общественных объединений необходимо заверить подписями председателя и секретаря собрания. К протоколу должен быть приложен список участников собрания с указанием места жительства и заверенный их подписями. Выдвижение от политических партий производится в соответствии с их уставами. В ЦИК представляется соответствующий документ, заверенный подписью руководителя политической партии (или председателем собрания) и печатью. К вышеуказанным документам прилагаются: -заявление кандидата о согласии работать в составе территориальной избирательной комиссии и обязательство о соблюдении норм избирательного законодательства Кыргызской Республики; -копия паспорта; -биографические данные с указанием места работы, учебы, образования (личный листок по учету кадров и резюме); -контактные данные: адрес места жительства, номера телефонов. Протоколы о выдвижении кандидатур от собрания граждан, общественных объединений в составы и резервы ТИК принимаются до      18-00 часов 18 января 2016 года в представительных органах местного самоуправления (городские, айылные кенеши) и представляются в ЦИК соответствующими городскими, айылными кенешами или совместным заседанием местных кенешей. Протоколы о выдвижении кандидатур от политических партий в составы и резервы ТИК принимаются до 18-00 часов 18 января 2016 года в ЦИК. Более подробно ознакомиться с Положениями «О порядке формирования и расформирования избирательных комиссий» и «О порядке формирования и ведения резерва избирательных комиссий», а также с образцами документов, необходимых для выдвижения кандидатур в состав и резерв ТИК можно на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики: www.shailoo.gov.kg. Справки по телефону: (0312) 62-08-29, (0312) 66-01-16   Образцы необходимых документов: Заявление , Протокол ПП , Протокол Собрание

21-22 декабря 2015 года в г. Улан-Батор, Монголии состоялся семинар на тему: «Выборы в Кыргызской Республике и Мьянме: итоги, оценки международных наблюдателей», организованного Министерством инностранных дел Монголии. В работе данного мероприятия приняли участие заместитель председателя ЦИК КР Айнура Шайымкулова и специалист аппарата ЦИК КР Улан Мурзаев. Заместитель председателя ЦИК КР Айнура Шайымкулова выступила с докладом на тему: “Результаты и перспективы парламентских выборов, состоявшихся в Кыргызской Республике в 2015 году”. Участники семинара проявили большой интерес к прошедшим парламентским выборам 2015 года в Кыргызстане. В свою очередь представители ЦИК КР поделились опытом внедрения новых технологий в избирательный процесс, а также рассказали об имевших место проблемах и о путях их решения.  Кроме этого, в рамках двустороннего сотрудничества был подписан Меморандум о взаимопонимании между избирательными комисиями Монголии и Кыргызстана в целях обмена опытом и дальнейшего развития двусторонних отношений между странами. Документ скрепили подписями Генеральный секретарь Центральной избирательной комиссии Монголии Цэдэн-Иш Болдсайхан и заместитель председателя Центральной комиссиии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Айнура Шайымкулова.      Пресс-служба ЦИК КР

Сегодня 24 декабря 2015 года в здании Исторического музея состоялось итоговое совещание на тему: «О деятельности ЦИК КР за 2015 год и перспективах на 2016-2017 гг.». В работе совещания приняли участие члены ЦИК, сотрудники аппарата ЦИК, специальные представители и системные администраторы ТИК. Открыл данное мероприятие Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Туйгунаалы Абдраимов. На совещании были заслушаны доклады: «Об основных результатах деятельности ЦИК КР за 2015 год и задачах на 2016-2017 годы»; «Парламентские выборы 2015 года: использование ИКТ. Итоги и перспективы»; «Составление списков избирателей: Проблемы и недостатки»; «Парламентские выборы 2015 года: Процесс обучения и пути его улучшения» и другие доклады, связанные с деятельностью ЦИК КР. В заключительной части итогового совещания состоялась церемония награждения отличившихся сотрудников.   Пресс-служба ЦИК КР

1. По результатам выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики политическая партия «Республика-Ата Журт» получила 28 мандатов (далее - партия). 2. Партия обратилась в ЦИК с заявлением о наличии у Саматова Ж.А. гражданства Российской Федерации, представила доказательства и попросила принять соответствующие меры. 3. ЦИК располагал дополнительными документами и информацией о наличии у Саматова гражданства РФ. 4. ЦИК пришел к выводу, что доказательная база о наличии гражданства РФ теперь достаточна и не зарегистрировал Саматова депутатом ЖК КР. Вместо Саматова был зарегистрирован Ибраимжанов Б. 5. Саматов обратился в Первомайский районный суд. Суд отказал ему, но Верховный суд КР удовлетворил заявление Саматова частично и отменил постановление ЦИК. 6. Теперь и Саматов обратился в ЦИК с заялением. ЦИК продолжил рассмотрение заявлений партии совместно с заявлением Саматова, но Саматов обратился в суд уже с исковым заявлением. 7. Первомайский районный суд не учитывая, что ЦИК рассматривает два противоположных заявления по одному вопросу, удовлетворил заявление Саматова в суд частично: а) признал бездействие ЦИК незаконным, б) обязал ЦИК в течение трех дней рассмотреть обращения Саматова. 8. Учитывая, что процесс затянулся, ЦИК решил не обжаловать первую часть решения и обжаловал в Верховный суд только вторую часть, а также то, что избирательные процессы в суде не могут быть рассмотрены в порядке искового производства. В этой части Верховный суд полностью удовлетворил жалобу ЦИК и отменил решение Первомайского суда в этой части. 9. Параллельно, не дожидаясь постановления Верховного суда, ЦИК рассмотрел обращения Саматова и партии, которой отказал в удовлетворении решением, а обращение Саматова удовлетворил постановлением № 193 от 07.12.2015 года на основании представленного в ЦИК доказательства об отсутствии у него гражданства РФ (письмо Ромодановского К.О.) (приложение 1). 10. Кроме того, ЦИКом ранее были направлены запросы в ГРС и МИД КР. А также был направлен запрос в Государственную службу миграции при Правительстве КР с просьбой проверить подлинность представленного Саматовым письма от ФМС РФ за подписью генерал-полковника милиции К.О. Ромодановского. Письмо вызывало сомнения в ее подлинности: а) в России давно не существует милиции, б) оригинал письма не содержит обязательных элементов защиты,       в) К.О. Ромодановский имеет ранг федерального министра и руководит данным ведомством как министр, а не как генерал-полковник милиции (полиции?) (приложение 2). 11. ГСМ при Правительстве КР направила запрос в ФМС РФ (приложение 3).  12. На запрос ГСМ при Правительстве КР был получен ответ от соответствующего управления ФМС РФ (приложение 4). 13. Подлинность данного ответа не вызывает сомнений, т.к. ранее на другой запрос был получен ответ оформленный точно таким же образом (приложение 5). Кроме того, это официальные документы официальных государственных органов, полученные в результате взаимодействия в установленном порядке, согласно международных договоров и межправительственных соглашений, в соответствии с законодательствами сторон сотрудничества 14. В связи с тем, что постановление № 193 от 07.12.2015 года было основано только на письме за подписью К.О. Ромодановского адресованного Саматову, которое российская сторона не признала, ЦИК вынужден был отменить свое постановление как не имеющее основания (любой нормативный акт принятый без основания считается противоречащим законодательству, принятым с превышением полномочий, а потому подлежащим отмене) (приложение 6). 15.Таким образом, постановление ЦИК № 193 от 07.12.2015 года отменено законно, а для установления иных правовых последствий ЦИК материалы постановления №198 от 16.12.2015 года направил в Генеральную прокуратуру как уполномоченному государственному органу (приложение 7).      

В соответствии с предъявленным гр. Саматовым Ж.А.  письмом из Федеральной миграционной службы Российской Федерации об отсутствии у него гражданства Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией было принято Постановление от 7 декабря 2015 года № 193 «О регистрации депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от политической партии «Республика-Ата-Журт»  Саматова Ж.А.». В месте с тем, 15 декабря 2015 года в адрес Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики из Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики поступила официальная информация о том, что документ об отсутствии гражданства Российской Федерации у Саматова Ж.А., Федеральной миграционной службой Российской Федерации не оформлялся и не выдавался. Руководствуясь полученной информацией, ЦИК вынужден был отменить ранее принятое постановление как не имеющее основания. (ссылка)

Коллектив Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики оказал материальную помощь жителям Ошской области, пострадавшим от землетрясения 17 ноября 2015 года и перечислил на специальный счет Министерства чрезвычайных ситуаций однодневную заработную плату в размере 117 314 (сто семнадцать  тысяч триста четырнадцать) сомов.   Пресслужба ЦИК КР

24 ноября 2015 года, Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики при содействии Международного фонда избирательных систем, Центра ОБСЕ в г. Бишкек и ЮСАИД организован Общественный диалог на тему: «Парламентские выборы в Кыргызской Республике 2015 года – итоги и перспективы». В ходе Общественного диалога представителями Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы представлены презентации на темы: «Итоги выборов 2015 года», а также «Идентификация избирателей с использованием биометрических данных». В соответствии с программой мероприятия, во второй части      Общественного диалога организаторами для участников представлена возможность поработать в четырех Рабочих группах по таким направлениям как: «Избирательное законодательство», «Работа избирательных комиссий», «Деятельность ГРС в избирательном процессе», а также «Избирательные споры» по итогам которых представители Рабочих групп выступили с презентациями. На Общественном диалоге приняли участие представители Аппарата Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также международные и неправительственные организации.   Пресс-служба ЦИК КР

В связи с выявлением фактов нарушения Ат-Башинской территориальной избирательной комиссией норм Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», изложенных в заявлении кандидата в депутаты Ат-Башинского айылного кенеша Жумабаева К.  Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республикой отменено решение Ат-Башинской территориальной избирательной комиссии.

20 ноября  на  заседании ЦИК утверждены решения территориальных избирательных комиссий «О передаче вакантных мандатов депутатов местных кенешей следующим за избранными депутатами кандидатам». Изменения составов депутатов местных кенешей связаны с тем, что восемь - подали личные заявления о сложении с себя депутатских полномочий, двое – назначены на муниципальную должности и двое – в связи со смертью. Соответствующими территориальными избирательными комиссиями избранным депутатам местных кенешей будут выданы удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.   Пресс-служба ЦИК 

Постановлением Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики на 8 декабря 2015 года с 9-00 до 12-00 часов дня назначены выборы главы Октябрьского айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области и Озгорушского айыл окмоту Бакай-Атинского района Таласской области. Выборы глав исполнительных органов назначены в связи с тем, что бывшая глава Октябрьского айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области Айдакеева Д.А. назначена заместителем полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в Чуйской области Кыргызской Республики, тогда как глава Озгорушского айыл окмоту Ниязалиев Э.К. был освобожден от занимаемой должности на основании приговора судебной коллегии по уголовным и административным правонарушениям Таласского областного суда.   Пресс-служба ЦИК КР

Сегодня, 20 ноября 2015 года в ходе заседания Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Кожошева Арзыбека Орозбековича - от политической партии “Кыргызстан”, вакантный мандат депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики передан Айдарову Салайдину Абдираевичу от той же политической партии. Айдарову С. А. выданы удостоверение и нагрудный знак депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.   Пресс-служба ЦИК КР

11 ноября 2015 года состоялась встреча заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики А. Шайымкуловой с уполномоченным Министерства иностранных дел Федеративной Республики Германия по странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии г-ном Андреасом Пешке и Чрезвычайным и Полномочным Послом Германии в Кыргызской Республике г-ном Петер Рудольф Шольц. В начале беседы г-н Андреас Пешке поздравил Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики с успешным проведением прошедших парламентских выборов и отметил то, что проведение упомянутых выборов по новой системе является большим шагом для Кыргызской Республики. Далее уполномоченный МИД ФРГ сообщил о том, что в Германии к выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики было приковано большое внимание и поинтересовался дальнейшими шагами Кыргызской Республики по совершенствованию избирательной системы. В свою очередь, заместитель председателя ЦИК КР А. Шайымкулова поблагодарила высокого гостя за теплые слова в адрес Центральной избирательной комиссии и проинформировала о проделанной работе и результатах прошедших выборов. Кроме этого, в рамках встречи были также затронуты немаловажные вопросы касающихся биометрической регистрации граждан и избирательных прав трудовых мигрантов. В завершение встречи г-н Андреас Пешке выразил благодарность за оказанную встречу и пожелал дальнейших успехов в предстоящих выборах.   Пресс-служба ЦИК КР