По приглашению Кабинета Министров в Кыргызстан с официальным визитом прибыла специальный докладчик ООН по правам людей с инвалидностью Хеба Хаграс. Цель ее визита - понимание и оценка правовой, политической и институциональной основы, касающуюся прав людей с инвалидностью и мер, принятых для их успешной реализации.
1 октября 2024 года, в Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики состоялась встреча Председателя ЦИК Н.Шайлдабековой со специальным докладчиком ООН по правам людей с инвалидностью Хеба Хаграс.
На встрече приняли участие заместитель председателя ЦИК Н.Койчукеев, член ЦИК А.Жумалиева, руководитель рабочей группы ЦИК по работе по совершенствованию реализации избирательных прав граждан с инвалидностью, директор ОФ «Эгль» Ч. Омурканова и члены рабочей группы ЦИК.
За последние годы ЦИК реализовала ряд мер, направленных на расширение участия в избирательном процессе и в политической жизни людей с инвалидностью и их представительских организаций. Обеспечение инклюзивности избирательного процесса было одним из пяти ключевых направлений реформ, проводимых ЦИК КР.
Особое внимание было уделено учету потребностей избирателей с инвалидностью. В каждом избирательном участке формируется карта потребностей, куда включены избиратели с инвалидностью, с указанием вида инвалидности и соответствующей необходимой помощи для голосования.
Адаптация помещения для голосования и доступность избирательных участков является важным компонентом обеспечения инклюзивного избирательного процесса. По сравнению с 2017 годом (27%) оснащенность избирательных участков пандусами выросла более чем в 3 раза, до 97%. Сейчас идет работа по обеспечению соответствия стандартов пандусов и это является предметом прокурорского надзора, а также нормой закона о том, что не только пандусы доступны, но и на сколько соответствуют стандартам.
В ЦИК отметили, что следующим этапом должна быть комплексная работа по обеспечению в целом беспрепятственной среды, в том числе дороги на избирательный участок.
Хеба Хаграс рассказала о своём опыте в качестве кандидата, работы в национальном парламенте Египта, а также международной практике содействия участия в выборах лицам с инвалидностью как кандидатам.
Ознакомила с опытом работы в парламенте Египта, где была введена квота для лиц с инвалидностью. В результате в парламент было избрано 8 депутатов. С их стороны рассматривались как общие вопросы, так и комплексная работа по приведению законодательства в соответствие с международными стандартами по обеспечению лиц с инвалидностью. В Египетском парламенте есть квоты для женщин, для лиц с инвалидностью и для меньшинств.
Представители ЦИК выразили заинтересованность в том, какие в международной практике и в её личном опыте есть примеры содействия кандидатам со стороны государства или избирательных комиссий.
В ЦИК отметили, если вопросы доступности участков решаются, то следующим этапом стоит вопрос дороги на избирательный участок, то есть в целом беспрепятственной среды для инвалидов и выразили готовность продолжать усилия в этом направлении совместно с соответствующими органами. Специальные меры предусмотренные для избирателей с инвалидностью закреплены законодательно и являются гарантией того, что это будет постоянным стандартом избирательного процесса.
Как отметила Хеба Хаграс, что для лиц с инвалидностью вопросы инклюзивности, доступности, возможности избирать и быть избранными, и полноценно участвовать в общественно-политической жизни страны имеют очень важное значение. И принятые меры со стороны Кыргызстана являются большим достижением и прогрессом в области обеспечения избирательных прав лиц с инвалидностью.
Справочно:
Принятые меры по совершенствованию реализации избирательных прав граждан с инвалидностью:
- в 2017 году создана рабочая группа по совершенствованию реализации избирательных прав граждан с инвалидностью.
- законодательством предусмотрены обязательные нормы: ежегодный учет избирателей с инвалидностью по каждому участку, путем составления карты потребностей лиц с инвалидностью с указанием вида инвалидности и требуемой помощи;
- не менее 1% агитматериалов кандидатов и политических партий изготавливаются в специальных форматах;
- каждый УИК обеспечивается специальной кабиной для голосования, увеличительными стеклами (лупа), трафаретами и бюллетенями для голосования, инструкциями голосования, напечатанными шрифтом Брайля. Для информирования избирателей изготавливаются информационные плакаты, брошюры, напечатанные шрифтом Брайля.
- количество избирательных участков, оснащенных пандусами, в 2024 году увеличилось до 97% (в 2017 – 27%).
- для информирования избирателей с нарушениями слуха и речи, CALL-центр ЦИК запустил видеосвязь с избирателями по WhatsApp номеру, по которому избиратели с нарушениями слуха и речи могли получить ответы на свои вопросы жестовым языком. К работе CALL-центра ЦИК на постоянной основе привлекаются лица с инвалидностью.
