Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики продемонстрировала представителям политических партий и кандидатов технологии, обеспечивающие прозрачность голосования и достоверность подсчета голосов.
Председатель ЦИК КР Н.Шайлдабекова информировала о том, что благодаря реформе избирательной системы в Кыргызстане достигнуты прозрачность формирования списков избирателей, прозрачность и свобода голосования на избирательных участках, достоверность подсчета голосов.
Достоверность является важным достижением реформирования национальной избирательной системы. Такой уровень достоверности имеется далеко не во всех странах мира. Десятилетиями в нашей стране фальсифицировали именно итоги голосования, не был обеспечен принцип “Один избиратель – один голос”.
В рамках обеспечения независимости решения вопросов доступа к голосованию полномочия по уточнению списков избирателей были переданы от ГРС к ЦИК. Для улучшения общих условий доступа к голосованию портал “Тизме” (https://tizme.gov.kg/) актуализирует ежемесячно. Для удобства граждан сроки уточнения себя в списках избирателей увеличены на 20 дней. Для избирателей, проживающих или находящихся за пределами республики, количество избирательных участков увеличено до 44. Введен приоритет избирательного права при постановке на консульский учет.
Участникам встречи был рассказан весь алгоритм обеспечения достоверности выборов. Так, в день голосования после прохождения температурного контроля, обработки рук санитайзером и получения защитной маски каждый избиратель пройдет идентификацию путем сканирования отпечатка пальца или по геометрии лица. Идентификация избирателей в помещении для голосования осуществляется оператором идентификации совместно с членом УИК, фамилии которых вводятся в систему идентификации при запуске. В рамках подготовки к выборам ЦИК КР обучила 7 160 операторов идентификации избирателей на день голосования.
В ходе процедуры оператор идентификации и член УИК совместно разъясняют гражданам процедуру идентификации. Оператор идентификации при предъявлении гражданином паспорта в обязательном порядке проводит визуальную сверку фотографии в паспорте с избирателем. В случае совпадения оператор идентификации сканирует MRZ-зону паспорта избирателя посредством камеры для сканирования, после чего запускается автоматический поиск избирателя в электронном списке избирателей по данному избирательному участку. В случае несовпадения - оператор идентификации возвращает паспорт избирателю, избиратель к идентификации не допускается.
В случае успешного прохождения идентификации избирателя по паспорту проводится идентификация по биометрическим данным - отпечаткам пальцев рук. Количество попыток сканирования отпечатков пальцев - 10 (десять).
В случае успешного прохождения избирателем идентификации по отпечаткам пальцев на монитор ноутбука и обзорный монитор выводятся: фотография, порядковый номер в списке избирателей и ФИО избирателя, прошедшего идентификацию, общее количество избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке и количество прошедших идентификацию избирателей на данном избирательном участке, после идентификации распечатывается чек для избирателя с указанием порядкового номера в списке избирателей.
В чеке указываются: порядковый номер чека, номер УИК, дата и время идентификации избирателя, персональный идентификационный номер (ПИН) избирателя, ФИО избирателя, порядковый номер избирателя в списке избирателей.
В случае не прохождения идентификации по отпечаткам пальцев избиратель проходит идентификацию по лицу посредством применения камеры. При этом производится сравнение лица избирателя с фотографией, имеющейся в базе биометрических данных соответствующего избирательного участка. Количество попыток идентификации по лицу - 1 (одна). В случае успешного прохождения идентификации по лицу - автоматически распечатывается чек о прохождении избирателем идентификации.
Процесс идентификации избирателя считается завершенным после распечатки чека. В случае, если гражданин прошел идентификацию по отпечаткам пальцев или лицу, но не распечатался чек, процесс идентификации считается не завершенным и процедура идентификации проводится заново.
На текущих выборах избиратель получит 2 чека об идентификации, которые обменяет на два бюллетня для голосования по единому и одномандатному избирательным округам. Член УИК регистрирует избирателя в бумажном списке, избиратель ставит свою подпись в бумажном списке избирателей напротив своих данных.
Избиратель в обмен на чеки об идентификации получает избирательные бюллетени – белый для голосования за политические партии и по зарегистрированным от них спискам кандидатов, белый с голубой полосой – за кандидата по одномандатному округу.
В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному округу указаны фамилии, имена, отчества кандидатов в очередности, определенной жеребьевкой. В каждом избирательном округе в бюллетене указаны только те кандидаты, которые зарегистрированы именно в этом округе. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Необходимо поставить галочку в квадрате справа от выбранного кандидата или в квадрате «Против всех».
По единому избирательному округу избирательный бюллетень состоит из двух частей. В первой части размещаются наименования политических партий в очередности, определенной жеребьевкой. Справа от каждого наименования политической партии размещается пустой квадрат. В конце перечня политических партий помещается строка «Против всех» с расположенным справа от нее пустым квадратом.
Во второй части избирательного бюллетеня размещаются 54 пустых квадрата, пронумерованных с левой внешней стороны. Номер пустого квадрата соответствует порядковому номеру кандидата в зарегистрированном списке кандидатов политической партии.
После завершения голосования, предварительные данные итогов голосования автоматически передаются в зашифрованном виде от АСУ на центральный сервер ЦИК по защищенным каналам связи и мгновенно публикуются на сайте Информационной избирательной системы (https://newess.shailoo.gov.kg/).
Информационная избирательная система (ИИС) состоит из:
- автоматически-считывающих урн (АСУ) с модемом – на каждый УИК представлены 2 АСУ, а также резерв на ТИКи – 20%,
- защищенные каналы связи по передаче данных;
- серверное и сетевое оборудование с основным и резервным каналами связи;
- программное обеспечение по своду данных с АСУ;
- сайт ИИС – newess.shailoo.gov.kg.
Перед непосредственным (ручным) подсчетом голосов избирателей председатель УИК объявляет предварительные итоги голосования по автоматически считывающим урнам, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и оглашается перед всеми присутствующими. Отчеты автоматически считывающей урны, заверенные печатью, первичные и итоговые отчеты по идентификации, заверенные печатью, выдаются всем представителям кандидатов политических партий, наблюдателям, находящимся в помещении для голосования.
Окружная избирательная комиссия принимает от УИК первые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с другой избирательной документацией и подводит итоги голосования на соответствующей территории путем сложения содержащихся в них данных.
После предварительной проверки правильности составления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия путем суммирования данных всех участковых избирательных комиссий подводит итоги голосования на соответствующей территории по одномандатному округу и по единому округу.
Информационный отдел ЦИК КР
