В Бишкеке прошла дискуссионная встреча по обсуждению реализации избирательных прав граждан с инвалидностью при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, организованная ОО “Союз людей с инвалидностью “Равенство”” при поддержке ЮСАИД.
Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР Н.Шайлдабекова информировала о реализации Положения «Об обеспечении реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике», разработанного ЦИК КР в сотрудничестве с организациями, которые занимаются защитой прав ЛОВЗ.
Первоочередной задачей ведомства является обеспечение доступности избирательных участков совместно с органами государственной власти и местного самоуправления. Ежемесячно проводится мониторинг установки пандусов на УИК по всей республике. Увеличение количества избирательных участков, оснащенных пандусами, в 2017 году составляло 27%, из которых 80% пандусов не соответствовали требованиям. В феврале 2020 года уже составляло 43%, в августе - 65,7%, в сентябре - 79%, в декабре - 83,4%, в апреле 2021 года – 85% УИК были оснащены пандусами. Также была введена “Кнопка вызова”.
По словам Толкунбека Исакова, заместителя председателя Совета по делам лиц с инвалидностью, на практике многие избирательные права лиц с инвалидностью не реализуются
“Избирательные права не реализуются по разным причинам, где в силу отсутствия доступа на избирательный участок, где в силу отсутствия знаний членов избирательных комиссий. Мы должны выявить наболевшие вопросы и разработать необходимые рекомендации”, - отметил он.
Председатель ЦИК КР отметила, что проблема доступности лиц с ОВЗ шире, чем наличие пандусов. Она предполагает в будущем принятие мер по доступности дорог на избирательные участки. Такую задачу поставила ЦИК на последующие годы.
Второй блок вопросов, который был решен ЦИК, учет избирателей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. Для этого в законодательство было введено требование о том, что специальный уполномоченный государственный орган в сфере социального развития предоставляет сведения о фактической численности указанных избирателей по состоянию на 1 февраля и 1 августа каждого года в Центральную избирательную комиссию. Согласно оценке ОБСЕ, такое требование показывает стремление Центральной избирательной комиссии реально расширять права избирателей с ограниченными возможностями здоровья.
Эти сведения становятся основой Карты потребности по каждому участку, учитывает исходные данные, включает граждан, которым нужна специальная помощь (доставка на избирательный участок – социальное такси, помощь на участке, специальный формат бюллетеня и т.д.).
Было также выделено информирование граждан с ОВЗ как важный аспект свободного волеизъявления, реализации свободных прав. На прошедших парламентских, президентских выборах, выборах депутатов местных кенешей, референдумах кандидаты, политические партии, группы «за» и «против», участвующие в агитации по вопросу референдума, публиковали и распространяли агитационные материалы с использованием сурдоперевода или субтитрирования, напечатанные увеличенным шрифтом, удобным для прочтения, а также с использованием шрифта Брайля или иных специальных средств для избирателей с ограниченными возможностями здоровья, в количестве не менее одного процента от общего количества тиража агитационных материалов.
Справочно: ЦИК разработала специальные требования к помещениям для голосования с учетом потребностей ИОВЗ:
Ø столы, кабины и урны для голосования, а также информационные стенды должны быть расположены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для избирателей, которые используют коляски или имеют трудности при самостоятельном передвижении (по высоте, ширине, глубине и месту расположения);
Ø одна кабина для голосования должна быть оборудована местом для заполнения бюллетеня (столиком, полкой, подставкой и т.п.) шириной не менее 40 и глубиной не менее 30 см, расположенным на высоте от уровня пола не более чем на 75 см.
Ø в помещениях для голосования следует размещать увеличительное стекло (лупа) и/или трафарет Брайля, возможно, предусмотреть дополнительное освещение, стулья (как минимум, для одной кабины для голосования);
Ø урны для голосования (АСУ) должны располагаться на расстоянии не более полутора метров от специально оборудованной кабины для голосования, чтобы лица, находящиеся в помещении для голосования, не могли распознать отметку в бюллетени.
Информационный отдел
