Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на своем заседании 30 апреля 2021 года приняла решение жалобу Общественного Фонда «Клоп Медиа» от 22 апреля 2021 года на решение Бишкекской территориальной избирательной комиссии от 18 апреля 2021 года №42/1 и 42/2 удовлетворить частично.
В ЦИК КР 22 апреля 2021 года (вх. №01-13/1389) поступила жалоба от Общественного фонда «Клоп Медиа» на решения Бишкекской территориальной избирательной комиссии от 18 апреля 2021 года №42/1 и 42/2.
Рабочая группа по рассмотрению жалоб и заявлений избирателей и иных участников избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, рассмотрев на заседании 29 апреля 2021 года жалобу ОФ «Клоп Медиа» (далее по тексту - заявитель) установила следующее.
В своей жалобе ОФ «Клоп Медиа» указывает на нарушения статьи 35 конституционного Закона КР «О Референдуме КР».
Заявитель считает, что решения Бишкекской ТИК рассмотрены не в полном объеме.
Заявитель указывает на нарушения со стороны УИК №№ 1014, 1101, 1107, 1114, 1121, 1128, 1132, 1134, 1138, 1142, 1148, 1153, 1154, 1158, 1202, 1205, 1218, 1222, 1223, 1227, 1240, 1302, 1311, 1341, 1351, 1339, вследствие несоблюдения процедуры подсчета голосов избирателей, в том числе об отсутствии актов о технических ошибках при составлении протоколов об итогах референдума.
Таким образом заявитель указывает, что Бишкекская ТИК вынося предупреждение вышеуказанным участковым избирательным комиссиям не в полной мере исследовав материалы дела дала недостаточную правовую оценку действиям участковых комиссий, в связи с чем просят:
- вынести выговор УИК №№ 1014, 1101, 1114, 1121, 1128, 1132, 1138, 1142, 1148, 1153, 1154, 1158, 1202, 1205, 1218, 1222, 1223, 1227, 1240, 1302, 1311, 1341, 1351;
- вынести строгий выговор УИК №№ 1142, 1148, 1202, 1205, 1339, 1014, 1107, 1134, 1121, 1101;
- дать правовую оценку практике повторного составления членами УИК протоколов об итогах голосования и итогов референдума, после предоставления данных протоколов общественными наблюдателями.
В целях объективного рассмотрения на заседание Рабочей группы были приглашены представители ОФ «Клоп Медиа» Кенжебекова Жибек, Тогойбаева Камила, Султанов Айдар, а также председатели вышеназванных территориальных избирательных комиссий.
При рассмотрении жалобы, представители ОФ «Клоп Медиа» поддержали требования, указанные в жалобе.
Рабочая группа, на своем заседании заслушав и обсудив информацию, обоснования и пояснения представителя ОФ «Клоп Медиа» приходит к следующему заключению.
В жалобе указывается, что необходимо вынести выговор участковым избирательным комиссиям № 1311, 1343, 1158.
Тогда как, решением Бишкекской ТИК от 10.04.2021г. № 38/1 итоги голосования вне помещения на УИК №1311 были отменены. Кроме того, решением Бишкекской ТИК от 18.04.2021г. № 42/1 итоги голосования по выборам депутатов местных кенешей на УИК № 1158 и итоги голосования по референдуму на УИК №1343 признаны недействительными.
Также, согласно решению Бишкекской ТИК от 18.04.2021г. № 42/1 в ходе обсуждения жалобы на заседании Бишкекской ТИК жалоба в отношении УИК № 1341 заявителем отозвано.
По остальным участкам, а именно: УИК №№ 1101, 1114, 1121, 1132, 1134, 1142, 1148, 1153, 1154, 1202, 1205, 1218, 1222, 1223, 1227, 1240, 1302, 1351, 1339, 1336 имеются соответствующие акты об изменении протоколов об итогах референдума.
По итогам проверки Рабочей группой установлено, что соответствующие акты об изменении протоколов не составлены участковыми избирательными комиссиями на УИК №№ 1014, 1128, 1138, 1107.
При этом, согласно акту ручного подсчета бюллетеней от 20.04.2021 г. на УИК №1107, после повторного подсчета бюллетеней Бишкекской ТИК установлено, что количество отданных голосов в избирательных бюллетенях «за» и «против» не изменилось и соответствует поданным протоколам участковых избирательных комиссий и составила новый протокол.
Согласно абзацу, третьему части 19 статьи 35 конституционного Закона КР «О референдуме КР»: «В случае ошибочного заполнения протокола об итогах голосования комиссия составляет соответствующий акт, который также сканируется и направляется на центральный сервер Центральной избирательной комиссии вместе с вновь заполненным и подписанным протоколом об итогах голосования».
Таким образом, действия УИК №№ 1014, 1128, 1138, 1107 нарушают требования, установленные конституционным Законом КР «О референдуме КР».
В этой связи в соответствии со статьей 20 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», рекомендуется Бишкекской ТИК пересмотреть ответственность членов участковых избирательных комиссий №№ 1014, 1128, 1138, 1107 совместно с общественным фондом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 35 конституционного Закона КР «О референдуме Кыргызской Республики», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики», Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212, Центральной избирательной комиссией принято решение:
- жалобу Общественного Фонда «Клоп Медиа» № 01-13/1389 от 22 апреля 2021 года – удовлетворить частично;
- в части вынесения выговора участковым избирательным комиссиям №№ 1311, 1343, 1158, 1341 – отказать;
- в части вынесения выговора по участковым избирательным комиссиям №№ 1101, 1114, 1121, 1132, 1134, 1142, 1148, 1153, 1154, 1202, 1205, 1218, 1222, 1223, 1227, 1240, 1302, 1351, 1339, 1336 решения БТИК № 42/1, 42/2 от 18 апреля 2021 года оставить без изменения;
- рекомендовать Бишкекской территориальной избирательной комиссии рассмотреть ответственность членов участковых избирательных комиссий №№ 1014, 1128, 1138, 1107.
Информационный отдел ЦИК КР
