Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на своем заседании 30 апреля 2021 года приняла решение удовлетворить заявление Насаркулова М. об отмене регистрации кандидатов Бекмолдоского айылного кенеша Таласского района Таласской области Омуралиевой С.А. и и Стамалиева М. А. и рекомендовать Таласской территориальной избирательной комиссии отменить регистрацию кандидатов Бекмолдоского айылного кенеша Таласского района Таласской области Омуралиевой С.А. и и Стамалиева М. А.
В ЦИК КР 14 апреля 2021 года поступило заявление от гражданина с. Бекмолдо Таласского района Таласской области Насаркулова М. в отношении кандидатов Бекмолдоского айылного кенеша Таласского района Омуралиевой С.А. и и Стамалиева М. А.
Заявитель указывает, что приговором Таласской областной судебной коллегии по уголовным делам и административным правонарушениям от 29 мая 2019 года и постановлением Верховного суда Кыргызской Республики от 2 октября 2019 года Омуралиева С.А. и Стамалиев М.А. были признаны виновными согласно статьям 304, 306 Уголовного кодекса КР (далее – УК КР).
В этой связи заявитель считает, что вышеназванные кандидаты имеют непогашенную судимость и не имеют право быть депутатами местного кенеша. В связи с этим просит принять меры и отменить регистрацию кандидатов Омуралиевой С.А. и Стамалиева М.А.
Рабочая группа по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее – Рабочая группа), ознакомившись с документами поданные заявителем, установила следующее.
В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», «Не имеют права быть избранными в депутаты местных кенешей лица, чья судимость не погашена в установленном законом порядке.».
Для полноты исследования всех материалов Центральной избирательной комиссией 20 апреля 2021 года направлено письмо в Верховный суд Кыргызской Республики о предоставлении решений суда в отношении вышеуказанных кандидатов.
22 апреля 2021 года со стороны Верховного суда Кыргызской Республики в Центральную избирательную комиссию поступили копии решений суда.
26 апреля 2021 года Центральной избирательной комиссией было направлено письмо в адрес Министерства внутренних дел Кыргызской Республики актуализировать базу данных и представить информацию по данным кандидатам.
27 апреля 2021 года со стороны Министерства внутренних дел КР поступил письменный ответ о том, что по данным Главного управления информационных технологий МВД КР в отношении Омуралиевой С.А. и Стамалиева М.А. имеются решения суда первой инстанции.
Однако, отмечаем, что приговором Таласской областной судебной коллегии по уголовным делам и административным правонарушениям от 29 мая 2019 года Омуралиева С.А. признана виновной по признакам части 2 статьи 304 и части 1 статьи 306 УК КР, приговорена к штрафу в размере 300 000 сом с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
Приговором Таласского районного суда от 12.02.2019 года Стамалиев М.А. признан виновным по признакам части 1 статьи 304 УК КР и приговорен к штрафу в размере 100 000 сомов.
Приговором Таласской областной судебной коллегии по уголовным делам и административным правонарушениям от 29 мая 2019 года в отношении Стамалиева М.А. приговор решения первой инстанции изменен вследствие чего Стамалиев М.А. признан виновным по признакам части 2 статьи 304 УК КР и приговорен к штрафу в размере 300 000 сомов с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
Постановлением Верховного суда Кыргызской Республики от 2 октября 2019 года приговор Таласской областной судебной коллегии по уголовным делам и административным правонарушениям от 29 мая 2019 года в отношении Омуралиевой С.А. и Стамалиева М.А. оставлен без изменения.
При таких обстоятельствах стоит отметить следующее:
Согласно частям 1, 2 статьи 94 УК КР «1. Лицо, совершившее преступление, считается не имеющим судимости, а судимость - погашенной, если после отбытия им наказания прошло:
1) три года - в случае осуждения за менее тяжкое преступление;
2) семь лет - в случае осуждения за тяжкое преступление;
3) пятнадцать лет - в случае осуждения за особо тяжкое преступление.
2. Судимость лиц, освобожденных от уголовного наказания с применением пробационного надзора, погашается в день успешного истечения пробационного срока.
Примечание. Успешным истечением пробационного срока является исполнение осужденным обязанностей, возложенных судом и органом пробации».
При этом отмечаем, что кандидатам Омуралиевой С.А. и Стамалиеву М.А. мера ответственности статьи 304, 306 УК КР применены с дополнительными санкциями, где предусмотрена мера с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
В соответствии с частью 1 статьи 66 УК КР, «Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью означает, что лицу, совершившему преступление, запрещается занимать должность на государственной службе или муниципальной службе либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.»
Согласно частям 3 и 5 статьи 66 УК КР, «3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается в качестве дополнительного вида наказания на срок от шести месяцев до трех лет и в случаях, когда это наказание не предусмотрено статьей (частью статьи) Особенной части настоящего Кодекса, исходя из характера совершенного лицом преступления, которое лицо не смогло бы совершить, не занимая определенную должность или не занимаясь определенной деятельностью.
5. При назначении общественных работ или штрафа в качестве основного вида наказания, а также при освобождении от наказания с применением условий пробации срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.»
В этой связи отмечаем, что срок дополнительного наказания исчисляется с момента вступления в силу приговора Таласской областной судебной коллегии по уголовным делам и административным правонарушениям от 29 мая 2019 года.
На основании изложенного считаем, что у кандидатов Омуралиевой С.А. и Стамалиева М.А. отсутствуют пассивное избирательное право.
Согласно статье 2 Закона КР «О выборах депутатов местных кенешей», «пассивное избирательное право граждан - право граждан Кыргызской Республики избираться в органы государственной власти и органы местного самоуправления;».
В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона КР «О выборах депутатов местных кенешей», «Регистрация кандидата отменяется соответствующей избирательной комиссией или судом в случаях подтверждения фактов сокрытия кандидатом сведений об отсутствии у него пассивного избирательного права, в том числе сведений о наличии у него неснятой или непогашенной в установленном законом порядке судимости, вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него, выходе из гражданства или утраты гражданства Кыргызской Республики, принадлежности к гражданству другого государства, о других, установленных действующим законодательством основаниях отсутствия у него пассивного избирательного права, а также в случае смерти кандидата.».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 44 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 6, 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведения выборов и референдумов Кыргызской Республики», статьям 66, 94 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Положением о порядке рассмотрения избирательными комиссиями заявлений (жалоб) избирателей и иных субъектов (участников) избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 июля 2017 года №212, принято решение:
1. Заявление Насаркулова М. об отмене регистрации кандидатов Бекмолдосского айылного кенеша Таласского района Таласской области Омуралиевой С.А. и и Стамалиева М. А. – удовлетворить.
2. Рекомендовать Таласской ТИК отменить регистрацию кандидатов Бекмолдосского айылного кенеша Таласского района Таласской области Омуралиевой С.А. и и Стамалиева М. А.
3. Рекомендовать Таласской ТИК признать недействительными удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты Бекмолдосского айылного кенеша Таласского района Таласской области Омуралиевой С.А. и и Стамалиева М. А.
Информационный отдел ЦИК КР
