В ЦИК прошло заседание Координационной группы оперативного реагирования (КГОР), состоящей из представителей избирательной комиссии, правоохранительных органов и органов прокуратуры, по вопросу массовой прописки граждан в городах, где 12 апреля 2020 года состоятся выборы в местные кенеши.
На совещании представители ГКНБ, Генпрокуратуры, МВД и ГРС отчитались о проделанной работе за период с момента выявления массовой прописки в городах по сегодняшний день.
Заместитель председателя ГРС Урмат Кожомбердиев отметил, что комиссией ведомства была проведена проверка, в результате которой был выявлен ряд нарушений при осуществлении регистрации граждан сотрудниками территориальных подразделений.
«По итогам служебного расследования было принято заключение о направлении материалов в правоохранительные органы в отношении заведующего отдела записи актов гражданского состояния, паспортизации и регистрации населения (ОЗАГСПРН) Алайского района для дачи правовой оценки; о рассмотрении ответственности заведующих ОЗАГСПРН г. Токмок, Аламединского района г. Бишкек, г. Ош, Тюпского района Иссык-Кульской области, Араванского района Ошской области и г. Каракол; о принятии мер дисциплинарного взыскания в отношении 44 сотрудников ОЗАГСПРН территориальных подразделений и руководителей ЦОНов», - проинформировал он.
Кожомбердиев также сообщил, что состоялись заседания дисциплинарных комиссий ГРС и Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния (ДРНАГС), по итогам которых будут изданы соответствующие приказы Службы и ДРНАГС, предусматривающие ответственность сотрудников Службы.
«Вместе с этим прорабатывается вопрос о проведении адресной регистрации через биометрические данные; по доработке АИС «АСБ», по отмене адресной регистрации по межрегиональному принципу. Также прорабатывается вопрос о внесении изменений в Закон КР «О внутренней миграции», точнее введения понятия «фиктивная регистрация»», - подытожил он.
Начальник управления Генпрокуратуры Гульнара Акимбаева сообщила, что органами прокуратуры проведены проверки в отделах регистрации населения и актов гражданского состояния при ГРС.
«Прокуратурой города Ош проведена проверка в ОЗАГСПРН города Ош, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства без согласия домовладельцев и необходимых документов, предусмотренных законом, по одному адресу зарегистрировано свыше 1311 граждан, а по другому адресу - свыше 927 граждан, всего свыше 4600 граждан. По результатам проверки, 19 февраля 2020 года прокуратурой г.Ош собранные материалы зарегистрированы в ЕРПП по ст.320 ч.2 УК КР и для организации следственных действий переданы в УВД города Ош», - проинформировала она.
Кроме того, было отмечено, что прокуратурой Иссык-Кульской области поведена проверка в ОЗАГСПРН городов Каракол и Балыкчи, а также Тюпского района, в которых установлено, что по адресу учебного корпуса Иссык-Кульского государственного университета им.К.Тыныстанова на основании заявления ректора данного учебного заведения в отдел о регистрации студентов учебного заведения зарегистрированы 166 граждан, которые фактически по указанному адресу не проживают.
Также установлены факты осуществления регистрации 2 599 граждан по другим адресам городов Каракол и Балыкчи без согласия и ведома собственников жилья, а также без учета перечня документов, предусмотренных законом для такой регистрации. По результатам проверки 19 и 25 февраля 2020 года собранные материалы прокуратурой Иссык-Кульской области зарегистрированы в ЕРПП по ст.320 ч.1 (злоупотребление должностным положением) УК КР и досудебное производство передано в СО ГСБЭП при ПКР по Иссык-Кульской области.
Вместе с тем, по информации Акимбаевой, зафиксированы аналогичные нарушения отдельных должностных лиц регистрационных ОЗАГСПРН Кеминского и Аламудунского районов, а также г.Токмок, которые осуществили регистрацию 2171 гражданина в нарушение установленного порядка и необходимых документов, предусмотренных законом.
22 февраля 2020 года прокуратурами Кеминского и Аламудунского районов, а также г.Токмок указанные факты нарушений со стороны отдельных сотрудников регистрационной службы зарегистрированы в ЕРПП по ст.320 ч.2 (злоупотребление должностным положением) УК КР и начато досудебное производство, организация следственных мероприятий поручена СО УГКНБ КР по Чуйской области.
«В настоящее время в рамках вышеуказанных 6 досудебных производств проводятся допросы должностных лиц соответствующих ОЗАГСПРН, а также владельцев жилых помещений и прописавшихся в них лиц. Кроме того, следственными органами внесены ходатайства в судебные органы и производятся выемки документов, послуживших основанием для регистрации», - проинформировала представитель Генпрокуратуры.
В настоящее время в рамках вышеуказанных 6 досудебных производств проводятся допросы должностных лиц соответствующих отделов записи актов гражданского состояния, паспортизации и регистрации населения, владельцев жилых помещений, а также прописавшихся по ним лиц.
Представитель МВД отметил, что в настоящее время УВД г.Ош начато расследование по досудебному производству, начатое по признакам преступления статьи 192 УК (Подкуп голосов избирателей) по сообщению о намерении раздачи денег от политической партии «Онугуу-Прогресс».
Со стороны ЦИК КР было подчеркнуто, что при формировании предварительного списка (13 февраля 2020 года) и контрольного списка (8 марта 2020 года) разница в количестве избирателей составила 2 066 избирателей. Причиной увеличения численности стало включение граждан, достигших 18 лет, прошедших первичную регистрацию и т.д.
При актуализации списка избирателей категория граждан и/или адресов массовой регистрации, т.н. «резиновые квартиры», по которым проводится проверка (досудебные действия, служебные расследования) выделена отдельно. Дальнейшие действия по ним, связанные со списком избирателей, приостановлены до завершения проверок и дачи правовой оценки.
