В ЦИК поступило заявление Мамыркуловой Канышай с требованием признать незаконным решение Бишкекской ТИК об утверждении состава Комиссии по языку, отменить решение Комиссии по языку о свободном владении кандидатом на должность мэра города государственным языком и обязать мэра города Бишкек пройти оценку уровня знания государственного языка по системе «Кыргызтест», которое на сегодняшний день проходят кандидаты в Президенты КР.
1. Порядок проведения выборов Президента регулируется КЗ «О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР». 5 июня 2017 года были внесены изменения в данный конституционный Закон, которые включают в себя новый порядок установления уровня владения госязыком кандидатом в президенты - через систему «Кыргызтест». Однако, в Законе «О статусе столицы» нет требований о прохождении кандидатами тестирования по системе «Кыргызтест».
2. Постановлением Правительства от 21 ноября 2017 года № 757 определен перечень государственных служащих обязанных владеть государственным языком в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей определен, так «государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, занимающие высшие, главные, старшие и младшие группы административных должностей, обязаны владеть госязыком в объеме и на уровне не ниже базового уровня (А2) с 2019 года, среднего уровня (В1) с 2020 года и уровня выше среднего (В2) с 2021 года». Согласно реестру государственных и муниципальных должностей, должность мэра является политической муниципальной должностью.
3. В соответствии с Положением «О Комиссиях по языку по выборам мэров городов Бишкек и Ош», 26 июля 2018 года в целях установления свободного владения государственным языком кандидатом на должность мэра г. Бишкек Бишкекской ТИК утвержден состав Комиссии по языку по выборам мэра города Бишкек. 31 июля 2018 года решением Бишкекской ТИК № 8/1 установлено соответствие кандидата на должность мэра города Бишкек Суракматова А. Э. требованиям статьи 22 Закона КР «О статусе столицы». 8 августа 2018 года состоялись выборы мэра города Бишкек.
13 августа постановлением ЦИК КР № 158 утверждены протоколы Бишкекской ТИК об итогах голосования и результатах выборов мэра города Бишкек. Суракматов А. Э. признан избранным мэром города Бишкек Кыргызской Республики.
*Решения и (или) действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий, их должностных лиц, нарушающие избирательные права участников избирательного процесса, обжалуются в Центральную избирательную комиссию. Заявления (жалобы) на принятые решения подаются в течение 3 календарных дней с момента вынесения решений. Сроки подачи заявлений (жалоб) восстановлению не подлежат. По истечении указанных сроков заявления (жалобы) не принимаются».
Таким образом, у заявителя было право обжалования действий, решений Бишкекской ТИК в ЦИК КР в установленные законом порядке и сроки. Заявителем нарушены сроки и порядок обжалования решения Бишкекской ТИК.
В связи с изложенным все процедуры при регистрации кандидатом в мэры Бишкека А.Суракматова соблюдены, организация выборов прошла в соответствии с законодательством.
Вместе с тем, Рабочая группа считает целесообразным рекомендовать мэру г. Бишкек пройти оценку уровня владения государственным языком уполномоченным государственным органом по системе «Кыргызстест».
27 августа 2018 года на заседании ЦИК КР заявители согласились с решением Рабочей группы и дополнили свои требования, согласно которым также просят направить рекомендацию мэру города Ош пройти оценку уровня владения государственным языком по системе «Кыргызтест».
Таким образом, Решением ЦИК № 16 от 30 августа 2018 года в удовлетворении требований Мамыркуловой К. отказано, мэрам городов Бишкек и Ош рекомендовано пройти оценку уровня владения государственным языком по системе «Кыргызтест»
Информационный отдел аппарата ЦИК КР
