Состоялось заседание Наблюдательного комитета по программе «Укрепление демократии через реформу избирательной системы» по вопросам индикаторов реформирования выборной системы

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ «О мерах по обеспечению проведения свободных, честных и прозрачных выборов на должность Президента Кыргызской Республики 27 января 2027 года» (далее –Указ).Указ направлен на обеспечение законности и прозрачности избирательного процесса, соблюдение избирательных прав граждан и равных условий для всех участников выборов. Отдельное внимание уделено недопущению незаконного вмешательства государственных и муниципальных органов в выборы, а также использованию административных ресурсов в интересах отдельных участников.Так, категорически запрещается привлечение учителей и учащихся образовательных учреждений, преподавателей и студентов высших учебных заведений, работников органов социального обеспечения, персонала медицинских учреждений, сотрудников других государственных и муниципальных организаций, учреждений и предприятий, обслуживающих население, к предвыборной агитации в пользу каких-либо кандидатов; Кабинету Министров поручено незамедлительно привлекать к дисциплинарной ответственности, а в случае необходимости освобождать от занимаемой должности руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти, правоохранительных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, сотрудников подведомственных организаций, учреждений и предприятий, незаконно участвующих в предвыборной агитации, а также использующих преимущества должностного или служебного положения в пользу любых кандидатов.Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов рекомендуется принять дополнительные меры для единообразного применения избирательного законодательства и информирования граждан. Также предусмотрены меры по обеспечению участия международных наблюдателей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 

Сегодня, 25 сентября, на своем заседании Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики определила открытые акционерные общества «Элдик Банк» и «АБанк» банками для открытия специальных счетов избирательных фондов кандидатов на должность Президента Кыргызской Республики, участвующих в очередных выборах Президента Кыргызской Республики, назначенных на 27 января 2027 года, а также кандидатов, выдвинутых политическими партиями.Разрешено использовать мобильные приложения указанных банков, а также ряда других банков для внесения добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов.В соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения, и политические партии, выдвинувшие кандидатов, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании.Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет. Данный счет открывается кандидатом в банках, определенных ЦИК КР.Избирательный фонд кандидата может формироваться в соответствии с требованиями законодательства из следующих источников:– собственных средств кандидата, политической партии;– добровольных пожертвований граждан и юридических лиц (за исключением запрещенных пожертвований).Внесение денежных средств в избирательный фонд осуществляется через расчетный счет кандидата путем безналичной оплаты через мобильное приложение банка либо наличными денежными средствами через расчетно-кассовые подразделения банков.Во избежание признания пожертвования анонимным запрещается осуществлять безналичные переводы или вносить наличные денежные средства через неидентифицируемые платежные системы.Денежные средства избирательных фондов используются по целевому назначению и могут быть использованы только для покрытия расходов, связанных с избирательной кампанией.Более подробная информация о порядке открытия специальных счетов, формирования избирательных фондов и использования денежных средств размещена на официальном сайте ЦИК КР - www.shailoo.gov.kg, в разделе «НПА ЦИК / Положения ЦИК», в Положении «О порядке формирования избирательного фонда кандидата на должность Президента Кыргызской Республики, учета поступления и расходования денежных средств».

Сегодня, 25 сентября, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на своем заседании утвердила Положение «О порядке аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий в период подготовки и проведения выборов и референдумов».В соответствии с Положением в целях цифровизации процедур аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий, участвующих в предвыборной агитации, внедряется специализированная автоматизированная система.Посредством новой системы будут автоматизированы процессы приема электронных заявлений на аккредитацию, проверки, рассмотрения и публикации информации.Это позволит ускорить процесс аккредитации, сократить время, затрачиваемое на рассмотрение документов, уменьшить количество ошибок и связанных с ними недостатков, а также сформировать открытый реестр аккредитованных СМИ и интернет-изданий.Кроме того, система будет сохранять историю изменений по каждой заявке, обеспечивая прозрачность и эффективность процесса аккредитации.

Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики сформировала смету расходов на подготовку и проведение выборов Президента Кыргызской Республики в общей сумме 1 200 000,0 тыс. сомов, из которых 646 560,0 тыс. сомов предусмотрено на 2026 год, а 553 440,0 тыс. сомов на 2027 год.В указанную сумму также включены расходы на проведение повторного голосования в соответствии со статьей 56 Конституционного закона Кыргызской Республики в размере 240 000,0 тыс. сомов, а также расходы в размере 53 200,0 тыс. сомов на обеспечение голосования граждан Кыргызской Республики, находящихся за пределами страны, на избирательных участках, образуемых по представлению Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.Смета предусматривает расходы, связанные с материально-техническим обеспечением и функционированием 2 653 участковых избирательных участков, в том числе 100 избирательных участков за рубежом для граждан Кыргызской Республики, проживающих или временно находящихся за пределами страны, а также 40 дополнительных избирательных участков дистанционного голосования (ДГ).В смете предусмотрены расходы на выплату вознаграждений членам участковых избирательных комиссий, размер которых в период подготовки и проведения выборов составляет 3,0-8,0 тыс. сомов в месяц.Общее количество членов участковых избирательных комиссий составит 26 819 человек, в том числе 5 066 операторов автоматически считывающих устройств (АСУ) и 5 066 операторов по идентификации (ИИ). Количество членов территориальных избирательных комиссий составит 674 человека. Кроме того, предусмотрена выплата вознаграждений 1 609 привлеченным операторам, 600 специалистам групп технической поддержки, а также другим специалистам, задействованным в подготовке и проведении выборов. Количество привлекаемых специалистов определяется с учетом числа избирателей и объема выполняемых задач. Расходы на подготовку и проведение выборов включают организационное, информационное, техническое и материально-техническое обеспечение избирательного процесса. В частности, предусмотрены расходы на обучение участников избирательного процесса, обеспечение связи, изготовление и печать информационных материалов, приобретение необходимых товаров, оборудования и материалов, доставку избирательного оборудования в регионы и его возврат, а также транспортировку избирательной документации, оборудования и раздаточных материалов от ЦИК до ТИК и УИК.Кроме того, предусмотрены расходы на обеспечение избирательных прав избирателей с инвалидностью, представительские расходы, связанные с организацией и проведением официальных мероприятий с участием международных делегаций, организацию деятельности избирательных участков за рубежом, а также проведение иных мероприятий, необходимых для надлежащего проведения выборов.Значительная часть материально-технического обеспечения избирательных комиссий осуществляется в централизованном порядке. Необходимые товары, оборудование, документация и материалы закупаются в установленном порядке и распределяются между территориальными и участковыми избирательными комиссиями с учетом их потребностей. Такой подход позволяет обеспечить единообразие требований к оснащению избирательных комиссий, исключить дублирование закупок на местах, повысить эффективность планирования и контроля расходов, а также обеспечить рациональное и экономное использование средств республиканского бюджета.Одновременно смета предусматривает расходы, связанные с обеспечением деятельности 56 территориальных и 2 653 участковых избирательных комиссий, организацией их работы, выплатой вознаграждений членам избирательных комиссий и выполнением возложенных на них полномочий.Смета сформирована с учетом необходимого количества персонала, а также организационного, информационного, технического и материально-технического обеспечения, необходимых для подготовки и проведения выборов, организации деятельности избирательных комиссий и работы избирательных участков.