В Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная избирательная комиссия) 13 января 2020 года поступило заявление Тургуналиевой Асыл Бейшеновны жителя села Тугол-Сай, Жумгальского района, Нарынской области (далее-Заявитель) об отмене решения Жумгальской территориальной избирательной комиссии о досрочном прекращении полномочий депутата Тугол-Сайского айылного кенеша Тургуналиевой Асыл Бейшеновны от 8 января 2020 года  № 2.

Заявитель сообщает, что 29 июля 2019 года приговором Жумгальского районного суда Нарынской области, на основании статьи 119 Кодекса Кыргызской Республики о проступках (далее – Кодекс о проступках) Тургуналиева Асыл Бейшеновна была признана виновной в совершении проступка.

В заявлении отмечается, что в соответствии с частью 3 статьи 42 Кодекса о проступках: «Привлечение лица к ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом, не влечет его судимости.».

В этой связи заявитель считает, что Жумгальская территориальная избирательная комиссия приняла неправомерное решение и просит отменить решение Жумгальской территориальной избирательной комиссии от 8 января 2020 года № 2.

На заседание рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса Центральной избирательной комиссии принял участие представитель Тургуналиевой Асыл Бейшеновны Сыдыков Урматбек Мукамбетжусупович, который поддержал доводы, указанные в заявлении.

Рабочая группа по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса Центральной избирательной комиссии, рассмотрев на своем заседании заявление и все необходимые материалы, приходит к следующему.

Приговором Жумгальского районного суда Нарынской области от 29 июля 2019 года Тургуналиева Асыл Бейшеновна была признана виновной по статьям 119 Кодекса о проступках, на основании статьи 54 Кодекса о проступках применена мера наказания в виде ограничения свободы в совокупности на срок 1 год.

Частью 1 статьи 3 Кодекса о проступках установлено, что: «Лица, совершившие деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств.».

Согласно указанной норме Тургуналиева Асыл Бейшеновна привлечена к уголовной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 344 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики: «В резолютивной части обвинительного приговора должны быть указаны:

1) фамилия, имя и отчество обвиняемого;

2) решение о признании обвиняемого виновным в совершении преступления и (или) проступка;

3) пункт, часть, статья Уголовного кодекса и (или) Кодекса о проступках, по которой обвиняемый признан виновным;

4) вид и размер наказания, назначенного обвиняемому за каждое преступление либо проступок, в совершении которых он признан виновным;

5) окончательная мера наказания, подлежащая отбытию на основании статей Уголовного кодекса и (или) Кодекса о проступках;

6) длительность срока пробационного надзора при освобождении от наказания с применением пробационного надзора, а также контрольные требования и пробационные обязанности, которые возлагаются на осужденного, в том числе обязанность явиться в орган пробации; …».

Жумгальским районным судом Нарынской области 29 июля 2019 года в отношении Тургуналиевой Асыл Бейшеновны был вынесен следующий обвинительный приговор: «Признать виновной Тургуналиеву Асыл Бейшеновну по статье 119 Кодекса Кыргызской Республики о проступках, статье 119 Кодекса Кыргызской Республики о проступках, назначить следующие наказания:

- на основании статьи 119 Кодекса Кыргызской Республики о проступках ограничить свободу на срок 6 (шесть) месяцев;

- на основании статьи 119 Кодекса Кыргызской Республики о проступках ограничить свободу на срок 6 (шесть) месяцев;

- на основании статьи 54 Кодекса Кыргызской Республики о проступках в совокупности ограничить свободу на срок 1 (один) год.

В этот период, обязать встать на учет в Жумгальский районный орган пробации Уголовно-исполнительной инспекции Кыргызской Республики, своевременно периодически проходить регистрацию и не выезжать за пределы страны без разрешения вышеуказанных органов, уведомлять органы пробации о месте жительства, работы и учебы, а также об их изменении.».

Из вышеизложенного следует, что в отношении Тургуналиевой Асыл Бейшеновны 29 июля 2019 года Жумгальским районным судом Нарынской области был вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде ограничения свободы на срок 1 (один) год.

Согласно статье 3 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей», статье 24 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», статье 52 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», основанием для досрочного прекращения полномочий депутата местного кенеша являются вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него.

В соответствии с частью 1 статьи 418 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики: «Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу и подлежит обращению к исполнению по истечении срока на апелляционное обжалование, если он не был обжалован.».

Частью 1 статьи 393 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики установлено, что апелляционные жалобы и представления на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение 30 суток со дня постановления приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения им копии приговора, определения, постановления.

Так как приговор Жумгальского районного суда Нарынской области от 29 июля 2019 года в отношеннии Тургуналиевой Асыл Бейшеновны не был обжалован в апелляционном порядке, вступил в силу по истечению 30 суток, то есть 28 августа 2019 года, в настоящее время Тургуналиева Асыл Бейшеновна отбывает наказание, срок отбытия наказания истекает 29 июля 2020 года.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что приговор Жумгальского районного суда Нарынской области от 29 июля 2019 года является вступившим в законную силу а срок отбытия наказания истекает 29 июля 2020 года, Рабочая группа считает, что нет правовых оснований для удовлетворения требований заявителя об отмене решения Жумгальской территориальной избирательной комиссии о досрочном прекращении полномочий депутата Тугол-Сайского айылного кенеша Тургуналиевой Асыл Бейшеновны, от 8 января 2020 года № 2.

Руководствуясь статьей 3 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей», статьей 24 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», статьей 52 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», статьями 7, 18 Закона КР «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», принимая во внимание решение Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

                                                                  РЕШИЛА:

1. В удовлетворении жалобы Тургуналиевой А.Б. об отмене решения Жумгальской территориальной избирательной комиссии о досрочном прекращении полномочий депутата Тугол-Сайского айылного кенеша Тургуналиевой Асыл Бейшеновны от 8 января 2020 года № 2-отказать.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, на руководителя Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдума Кыргызской Республики А. Асаналиева.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                              Н. ШАЙЛДАБЕКОВА