30.06.2009
30 июня состоялась пресс-конференция Председателя Центризбиркома Кыргызской Республики Дамира Лисовского для представителей республиканских и зарубежных средств массовой информации. Ее тема: «Списки избирателей. Участковые избирательные комиссии».
Во вступительном слове глава ЦИК КР отметил, что процесс подготовки к выборам Президента Кыргызской Республики вступил в решающую фазу, сейчас скрупулезно уточняется поступившая от местных органов власти информация по спискам избирателей и о завершившемся процессе формирования участковых избирательных комиссий. «Так, к сегодняшнему дню сформирован 2331 избирательный участок, в том числе – 191 в Баткенской области, 221 в городе Бишкек, 467 в Ошской области, а в городе Ош – их 82, В Джалал-Абадской области 407 УИК, в Иссык-Кульской – 243, Нарынской – 164, в Таласской – 114, Чуйской области 393. И еще 49 УИК образовано в странах ближнего и дальнего зарубежья. Общее число избирателей – 2806 804. Эти цифры не окончательные, до дня выборов еще есть время для проверки и внесения более точных сведений по спискам. Согласно Кодексу о выборах, граждане могут ознакомиться с данными о себе в списках избирателей, при необходимости вносятся корректировки», – добавил Д.Лисовский.
Приводя статистические данные, он акцентировал внимание на таком аспекте: «Вся деятельность Центральной избирательной комиссии регламентируется Кодексом о выборах в Кыргызской Республике и основана на строгом соблюдении норм национального законодательства. Наглядным примером тому служит качественный состав УИК, куда вошли представители от собраний избирателей и от 23 политических партий. Здесь активность проявили СДПК, Акшумкар, Партия коммунистов Кыргызстана, Ата Мекен, Жаны Кыргызстан, Ак жол, Эркиндик и другие. Примечательно, что из 20689 членов участковых комиссий 9959 мужчин, 10731 женщина;
среди них – кыргызы, узбеки, казахи, русские, татары, дунгане, представители др. национальностей. Отмечу высокий уровень их образованности – 45% членов УИК имеют высшее, 30% - среднеспециальное и 25 % - среднее образование. Отраден и тот факт, что четверть из общего состава УИК – это молодые люди в возрасте до 35 лет».
На данном этапе борьбу продолжают 6 кандидатов на должность Президента Кыргызской Республики, Рабочая группа Центризбиркома продолжает регистрировать уполномоченных представителей и доверенных лиц А.Атамбаева, К.Бакиева, Н.Мотуева, Ж.Назаралиева, Т.Сариева и Т.Уметалиевой. Вместе с тем, пока только один из них – Темир Сариев – воспользовался правом назначить члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, ею является представитель партии «Акшумкар» Жаркын Бапанова.
К 30 июня в качестве международных наблюдателей аккредитовано 90 представителей из 26 государств мира. В том числе, граждане России, Беларуси, Казахстана, Таджикистана, Армении, Азербайджана, Украины, Республики Корея, КНР, Македонии, США, Австрии, Грузии, Румынии, Великобритании, Польши, Германии, Испании и др. государств. «Хочу особо подчеркнуть, что ЦИК Кыргызстана гарантирует каждому из них полный доступ к предвыборным, выборным и поствыборным процессам, – заявил глава Центризбиркома КР. – Аккредитация международных наблюдателей началась 23 мая, по мере поступления заявлений их количество продолжает увеличиваться, а завершится процесс аккредитации 18 июля 2009 года». Параллельно проходят встречи с главами дипмиссий и международных организаций, в ходе которых идет речь о подготовке и проведении избирательной кампании-2009», – сказал Д.Лисовский.
На стадии завершения и организационно-подготовительная часть мероприятий. Избирательные комиссии всех уровней приступили к порученным обязанностям. В целях повышения качества их работы, своевременно выпущены нормативно-правовые и информационно-методические материалы, которыми избиркомы обеспечены в полном объеме. Успешно решены и задачи по обеспечению их всем необходимым оборудованием и выборными документами: печатями ИК, протоколами, извещениями, открепительными талонами, актами, а также кабинами, стационарными и переносными урнами для голосования, государственной символикой нашей страны.
Утверждены текст, форма и 8 степеней защиты избирательных бюллетеней, которые предусматривают водяные знаки, микрошрифт, применение специальной краски и другое.
Не менее важным аспектом являются обучающие семинары. Всего обучением по «каскадной» системе будет охвачено 20689 человек.
Значимое направление в деятельности Центризбиркома – проведение широкой информационной кампании. «Представители СМИ, гражданского сектора, международных организаций всегда приглашаются на наши заседания, – отметил Д.Лисовский. – Все вы неоднократно являлись свидетелями и, более того, имели прекрасную возможность убедиться в том, что Центризбирком никогда не препятствовал доступу журналистов и широкой общественности ко всем аспектам выборного процесса. Наоборот, мы всегда предоставляем объективную и достоверную информацию, действуем строго в рамках закона, делаем все для соблюдения прав кандидатов и для того, чтобы избиратели могли сделать именно осознанный выбор самого достойного из претендентов на главный пост страны. Вместе с тем, как я уже упоминал выше, лучшей гарантией проведения честных, прозрачных выборов Президента Кыргызской Республики является присутствие большого числа наблюдателей, налаженное партнерство с активистами «Союза гражданских организаций», сотрудничество с ОБСЕ, МПА СНГ и другими международными структурами».
В качестве примеров, подтверждающих стремление работать в соответствии с Кодексом, Лисовский привел недавние решения ЦИК КР. «Как известно, с 18 июня по всей республике начались агитационные мероприятия кандидатов. И уже отмечаются нарушения Кодекса о выборах. В этой ситуации Центризбирком, как независимый орган, обеспечивающий контроль за исполнением законодательства в сфере выборов, при принятии решений жестко придерживается позиции равенства перед законом всех участников избирательного процесса, принципов объективности и непредвзятости по отношению к кому-либо, – сказал он. – По выявленным фактам нарушения правил ведения агитации были изъяты размещенные с нарушением установленных норм агитматериалы с информацией о кандидате в Президенты КР К.С.Бакиеве, которые распространялись уполномоченными представителями кандидата А.Ш.Атамбаева. Ему вынесено предупреждение, все материалы переданы в правоохранительные органы. Другим примером служат имевшие место нарушения на уровне районных комиссий на стадии формирования участковых избирательных комиссий. Это было отмечено по Таласской и Баткенской областям. По заявлению представителей партий «Ата-Мекен» и «Акшумкар» Центризбиркомом нарушения были в оперативном порядке устранены. Вновь повторяю: ЦИК Кыргызстана гарантирует соблюдение Кодекса о выборах и недопущение его нарушений, исключение какого-либо использования административного ресурса!» – подчеркнул Д.Лисовский.
Затем он ответил на вопросы журналистов. В первую очередь, большой интерес присутствующих представителей СМИ вызвало его мнение по поводу сообщения ИА «АКИпресс», размещенного 26 июня 2009 г. В нем шла речь о пресс-конференции, на которой представители предвыборного штаба А.Атамбаева заявили, что якобы «ЦИК не принимает меры по формированию новых составов всех областных, Бишкекской и Ошской городских избирательных комиссий, срок полномочий которых»…, как утверждают сами представители штаба «…истекает 9 июля 2009 года…» «Деятельность этих комиссий после 9 июля 2009 года…», как сообщают представители штаба А.Атамбаева, «…будет нелегитимной».
В своем комментарии глава Центризбиркома КР проинформировал журналистов о порядке формирования избирательных комиссий согласно пункта 1 статьи 11 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике:
«Во-первых, областные, Бишкекская и Ошская городские избирательные комиссии формируются Центризбиркомом Кыргызской Республики сроком на пять лет, – пояснил он. – 9 июля 2009 года заканчиваются полномочия: Ошской, Чуйской, Таласской, Иссык-Кульской, Нарынской областных и Ошской городской избирательных комиссий, а 23 июля 2009 года – Джалал-Абадской областной и Бишкекской городской избирательных комиссий.
Во вторых, согласно вышеназванной статьи, срок полномочий областных, Бишкекской и Ошской городских избирательных комиссий прекращается с момента формирования нового состава избирательных комиссий.
Значит, срок действия полномочий указанных избирательных комиссий еще не истек, а принимаемые ими решения являются легитимными и имеют законную силу.
Таким образом, согласно пункта 2 статьи 11 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике областные, Бишкекская и Ошская городские избирательные комиссии не позднее чем 10 календарных дней, после назначения выборов, то есть до 30 марта 2009 года сформировали районные, городские избирательные комиссии в полном соответствии с требованиями Кодекса о выборах в Кыргызской Республике.
Составы участковых избирательных комиссий, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Кодекса КР о выборах, формируются за 30 календарных дней до дня выборов, то есть до 23 июня 2009 года, вышестоящими, то есть соответствующими районными/городскими избирательными комиссиями. Формирование составов участковых избирательных комиссий произведено в строгом соответствии избирательного законодательства.
В случае если кто-то считает, что вышеназванные комиссии были сформированы не законно и подлежат к расформированию, считаем, что это происходит от не знания простейших норм избирательного законодательства, либо рассчитано на преднамеренную дезинформацию избирателей, с целью ввести в заблуждение граждан относительно работы Центризбиркома. Так нельзя, господа!
Я еще раз подчеркиваю, что избирательные комиссии всех уровней функционируют в рамках действующего законодательства о выборах.
Да. К сожалению, иной раз допускаются превышения своих полномочий, как это было в Таласской городской избирательной комиссии, когда без законных оснований не допустили представителей политической партии «Акшумкар» к жеребьевке по формированию составов избирательных комиссий с участием политических партий. Как только данные факты стали известны Центризбиркому, нами незамедлительно были приняты соответствующие меры, и в городе Таласе проведено расформирование и заново проведена жеребьевка с участием представителей всех заинтересованных политических партий, в том числе с представителями партии «Акшумкар».
Относительно делегирования отдельных полномочий ЦИК областным, Бишкекской и Ошской городским избирательным комиссиям, утвержденных постановлением ЦИК от 24 марта 2009 года, то в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике избирательные участки образуются соответствующими окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 40 календарных дней до дня выборов, то есть Центральной избирательной комиссией, из расчета не более 2500 избирателей на каждом участке. Теперь представьте себе, по всей республике образован 2 331 избирательный участок. И при передаче областным, Бишкекской и Ошской городским избирательным комиссиям полномочий в образовании избирательных участков ЦИК руководствовался подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 10 Кодекса, в которых предусмотрено, что Центральная избирательная комиссия руководит деятельностью избирательных комиссий, в пределах своих полномочий издает постановления, инструкции, положения, иные акты, вытекающие и не противоречащие Кодексу, законодательству Кыргызской Республики, и контролирует их исполнение. Так что и в этом случае, на мой взгляд, распространение подобного рода информации может быть расценено только как преднамеренное введение избирателей и общества в целом в заблуждение с целью получить какие-то дивиденты либо как элементарное незнание законодательства», – сказал глава ЦИК.
Подробные ответы были также даны и на ряд других актуальных вопросов прессы. В заключение он вновь попросил журналистов СМИ доносить до электората нашей страны только достоверную, хорошо проверенную информацию. «Центризбирком никому не позволит неверно интерпретировать, а тем более – как-либо искажать толкование норм избирательного законодательства Кыргызской Республики! Будьте уверены: мы крепко стоим на страже законности!» - заявил Д.Лисовский.
Пресс-служба Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики
Тел: 62-62-87, 62-62-85